很多人來(lái)到新加坡，都會(huì)驚嘆于這里滿眼的綠色。不論是在商業(yè)區(qū)閑逛，在ＣＢＤ工作，還是到郊外游玩，隨處可見(jiàn)的大片綠地和公園讓很多人無(wú)法相信，這座熱帶島嶼實(shí)際上是全球人口密度最大的國(guó)家之一。得益于科學(xué)精細(xì)、環(huán)境至上的城市建設(shè)規(guī)劃，這里成為了名副其實(shí)的“花園城市”。

　　發(fā)展讓路環(huán)境　守護(hù)純粹自然

　　根據(jù)世界銀行２０１４年的數(shù)據(jù)，在方圓７００多平方公里的土地上，新加坡的人口密度為每平方公里７７３６人，位居世界前列。與此同時(shí)，新加坡有大大小小３４０多個(gè)公園，居民區(qū)平均每５００米就有一個(gè)公園，綠化面積占國(guó)土面積的４５％，綠化覆蓋率達(dá)到８０％以上。

　　這種人與自然和諧而居的畫面，并非天然饋贈(zèng)，而是得益于精細(xì)的規(guī)劃。建國(guó)初期，新加坡也曾垃圾遍野、棚戶區(qū)林立、蚊蟲肆虐。新加坡建國(guó)總理李光耀在其回憶錄中曾寫到，在上世紀(jì)７０年代，新加坡有位盲人乘坐公共汽車，僅憑氣味就知道到了新加坡河畔。

　　如今，新加坡綠草如茵的景象得益于政府一步步的科學(xué)規(guī)劃，以及不為短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲環(huán)境的堅(jiān)定原則。建國(guó)初期，新加坡政府就聘請(qǐng)聯(lián)合國(guó)專家，用４年時(shí)間編制了整個(gè)新加坡范圍概念性的未來(lái)３０至５０年城市空間布局、交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，并提出了人均８平方米綠地的指標(biāo)。

　　１９９１年，政府又在現(xiàn)有規(guī)劃基礎(chǔ)上進(jìn)行修編，提出將２４％的土地保留為綠地，并將現(xiàn)有天然森林的８２％保留下來(lái)的目標(biāo)。此后，每隔１０年，政府都會(huì)修編一次城市建設(shè)規(guī)劃，并制定新的目標(biāo)。

　　新加坡最大的約束是土地，這個(gè)國(guó)家的一切都要在狹小的土地上獲得。即便如此，新加坡的中央?yún)^(qū)以及完全靠填海而成、占地１．０１平方公里的濱海灣花園卻近乎“浪費(fèi)”地占據(jù)著整個(gè)國(guó)家最黃金的地段，周圍所有的高樓大廈都要讓位于此。

　　對(duì)此，被稱為新加坡“規(guī)劃之父”的劉太格曾表示：“面積僅有７００多平方公里的新加坡，我們?cè)谥醒氡４媪耍保担捌椒焦锏挠谰帽Ｗo(hù)區(qū)。沒(méi)人敢打主意，是任何時(shí)候都不能開(kāi)發(fā)的，完全是純粹的大自然。”

　　應(yīng)對(duì)城市矛盾　延伸空中綠意

　　經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，新加坡的綠地覆蓋面積已經(jīng)高于建國(guó)初期。不過(guò)，城市的快速發(fā)展也伴隨著人與自然的矛盾出現(xiàn)了不少問(wèn)題。為了避免和克服交通堵塞、環(huán)境污染、人口增長(zhǎng)等城市病，新加坡從各個(gè)方面制定了規(guī)劃，其中就包括著名的“居者有其屋”計(jì)劃。

　　劉太格也是“居者有其屋”理念的主要倡導(dǎo)者和實(shí)施者。他在采訪中表示，當(dāng)初在制定組屋修建計(jì)劃時(shí)，除了保證工程質(zhì)量，他還組建了一個(gè)由１２位社會(huì)學(xué)博士組成的團(tuán)隊(duì)，專門研究社會(huì)居住環(huán)境、生活習(xí)慣甚至包括心理學(xué)等與規(guī)劃有關(guān)的課題，確保整個(gè)城市的組屋規(guī)劃之間相互包容，不至于帶來(lái)新的社會(huì)問(wèn)題。

　　為了解決城市病之一的交通擁堵，新加坡政府也大力發(fā)展公共交通，并通過(guò)昂貴的擁車證、征收交通擁堵費(fèi)等方式嚴(yán)格限制私家車數(shù)量。用于私家車的停車場(chǎng)大多建于地下，或者建成幾層的停車樓，盡可能少占用土地。

　　“在新加坡，沒(méi)有可以遷移的土地，也沒(méi)有豐富的自然資源，競(jìng)爭(zhēng)感更加突出。”新加坡國(guó)家發(fā)展部前部長(zhǎng)、現(xiàn)任交通部長(zhǎng)許文遠(yuǎn)曾說(shuō)，“這給了我們教訓(xùn)，要量入為出不浪費(fèi)資源，為困難的時(shí)候做準(zhǔn)備。”

　　目前，新加坡僅有約１２％土地用于建造道路，而用于建造住屋的土地只占１４％。這也是“花園城市”至今不被工業(yè)發(fā)展擠壓的原因之一。

　　在打造“花園城市”的道路上，新加坡政府仍在不遺余力地努力。市區(qū)重建局在２００９年推出的“打造翠綠都市和空中綠意”計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱ＬＵＳＨ）中，要求所有在濱海灣、裕廊區(qū)和加冷河畔的新建筑，都必須有等同于發(fā)展地段面積的空中和地面花園作為替代綠地。該計(jì)劃今年推出了ＬＵＳＨ２．０版本，將綠化要求擴(kuò)大到更多地點(diǎn)，同時(shí)對(duì)包括住宅、辦公樓、商業(yè)和酒店等各種發(fā)展項(xiàng)目提供更多綠化津貼。

　　經(jīng)過(guò)多年推動(dòng)，新加坡空中花園面積已達(dá)約０．７２平方公里。而在今年出爐的《２０１５年永續(xù)新加坡發(fā)展藍(lán)圖》中，政府則將目標(biāo)進(jìn)一步提高，力求將新加坡的空中花園面積在２０３０年增加到２平方公里。