新大氣污染防治法明年元旦實施

　　為了改善空氣質量，減少重污染天數，本市將充分運用法律、行政、經濟和技術手段，對各類污染源實施綜合治理。

　　法律方面，明年1月1日起，新修訂的大氣污染防治法將正式實施。新大氣法強化了政府責任和精細化管理，提高違法成本，督促企業承擔責任。環保部門將依據新大氣法，重點打擊重點區域、重點單位存在的大氣類環境違法行為。對屢教不改的企業和存在問題較多的鄉鎮、區縣，依據新大氣法的要求，將對違法企業負責人和相關政府負責人進行約談，督促整改。

　　北青報記者昨天從市環保局獲悉，今年前三季度，全市環境行政處罰金額已超過億元，比去年同期翻了一倍。從本月初開始，本市啟動了新一輪大氣污染防治專項執法行動，一直持續到明年3月底。環保部門將結合冬季污染特點和全年污染物控制重點，主要圍繞燃煤污染、揮發性有機物污染、露天焚燒三類環境違法行為開展，重點檢查鍋爐排放情況、在線監控設備運行情況、燃煤鍋爐房煤質情況、無照生產銷售劣質散煤、經營性小煤爐、重點揮發性有機物排放單位、露天焚燒垃圾枯草樹葉等7項內容。

　　亮點

　　構建環首都國家公園體系

　　建議原文：開展京津冀水源涵養區生態補償試點，增強北部和西部山區生態涵養功能，共同推動京東南大型生態林帶、大外環城市森林圈和環首都國家公園建設。

　　解讀：

　　京津冀三地的生態環境是一個整體。據市園林綠化局局長鄧乃平介紹，為提高北京的環境承載能力，打造宜居城市，將構建環首都國家公園，未來“國家公園”建設將通過專家的規劃論證，先行試點。

　　據介紹，環首都國家公園由國家發改委牽頭負責，初步計劃是分布在北京與河北之間的山區，通過整合京津冀現有的自然保護區、風景名勝區、森林公園等各類自然保護地，構建環首都國家公園體系。

　　比如，霧靈山區域，可依托河北省霧靈山國家級自然保護區、北京霧靈山市級自然保護區建立國家公園；海坨山區域，可依托河北省大海坨國家級自然保護區、北京松山國家級自然保護區建立國家公園；在百花山區域，可依托河北野三坡、北京百花山國家級自然保護區，建立國家公園，形成環首都國家公園。

　　2017年基本消除河道黑臭水

　　建議原文：加強污水收集處理管網設施建設，加大農業面源污染治理力度，實施企業污染源全面達標排放，完善水環境區域補償制度，2017年底前基本消除城市建成區河道黑臭水體。

　　解讀：

　　根據北京市環保局發布的《2014年北京市環境狀況公報》，本市劣五類水質河流長度占監測總長度的45.8%，這里面就包括黑臭水，但具體比例尚未統計。

　　據市環保局水和生態處處長韓永岐介紹，本市將進一步提高污水處理廠的處理能力，同時加強再生水的循環利用，使地表水流動起來，這樣才能有效改善水環境質量。據了解，目前，污水處理廠排出的再生水注入河道后是截斷性的，沒有實現全部河道的貫通。“一方面，這里面有水量不夠的原因，現在污水處理廠的處理能力和再生水生產量都不夠。另一方面，很多污水處理廠建在河道下游，需要把處理后的再生水調到上游去，因此需要開建一些工程。根據規劃，預計今年年底可以基本完成施工建設。”