以日本大地震為契機，東京對未來十年的發(fā)展之路進行了深入而全面的探索和規(guī)劃，并于2011年12月23日公布了東京2020年城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)劃圍繞提升東京整體實力水平的八大目標和十二個工程展開，與以往的發(fā)展規(guī)劃相比新規(guī)劃更加重視城市防災(zāi)、能源和提升城市的國際競爭力，該規(guī)劃的頒布實施將為引導(dǎo)日本走出地震陰影、保持可持續(xù)發(fā)展起到積極的作用。

　　其中的八大目標為建設(shè)具有超強抗災(zāi)能力的城市；建設(shè)高效自給的能源分散型低碳社會；建設(shè)水域空間和綠色長廊環(huán)繞的魅力城市；建設(shè)海陸空一體、具有超強國際競爭力城市；建設(shè)產(chǎn)業(yè)魅力和城市魅力兼?zhèn)?、發(fā)展軌跡獨特的城市；建設(shè)靈活應(yīng)對少子老齡化問題的世界模范城市；建設(shè)人人有創(chuàng)業(yè)機會、杰出人才輩出的城市；建設(shè)人人愛運動、青少年兒童有夢想的城市。本文將重點介紹其中與防災(zāi)救災(zāi)、能源利用和市容市貌相關(guān)的三個目標。

　　目標一：建設(shè)具有超強抗災(zāi)能力的城市，使東京具備讓世界信賴的城市安全性能

　　1. 集中力量開展抗震加固措施，把東京建成不受地震影響的城市。實現(xiàn)緊急運輸?shù)缆窐蛄褐苓叺慕ㄖ?、政府指定救?zāi)醫(yī)院、中小學(xué)校等對抗震救災(zāi)具有重要作用的建筑設(shè)施全部具備抵御強震的能力，使東京的防災(zāi)救災(zāi)能力有質(zhì)的提高；所有城市主干道具備火災(zāi)隔離功能，實現(xiàn)火災(zāi)零擴散。

　　2. 最大限度發(fā)揮互幫互助的力量，將災(zāi)害損失最小化，以最快速度恢復(fù)城市各項功能。組建鄰里防災(zāi)互助組，構(gòu)建適合大城市的互助機制，通過地區(qū)間的合作實現(xiàn)受災(zāi)時期社會的安全和安心；制定災(zāi)害時期回家困難人員救助政策，完善回家人員臨時侯援設(shè)施、通信聯(lián)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，避免因市民回家心切導(dǎo)致的城市混亂；建設(shè)自來水管等重要生活基礎(chǔ)設(shè)施的備用機制，把災(zāi)害給市民造成的影響最小化。

　　3. 加強因氣候變化導(dǎo)致的城市型暴雨等災(zāi)害的應(yīng)對措施。劃定塌方警戒區(qū)，建立市、區(qū)、村不同級別的避難體制，提高地區(qū)的災(zāi)害應(yīng)對能力。

　　目標二：建設(shè)高效自給的能源分散型低碳社會

　　1. 籌劃東京獨創(chuàng)的新能源政策，兼顧經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護。發(fā)展低碳型經(jīng)濟，同時要做好充分準備以保證能源安全；建設(shè)能源利用效率世界第高、環(huán)境壓力世界最少的環(huán)保先進城市，即使災(zāi)害時期也具備強大的能源供給能力，足以充當(dāng)日本的“發(fā)電機”。

　　2. 在東京推廣普及世界最先進的低碳技術(shù)。推廣使用世界最先進環(huán)保技術(shù)的同時，在東京全面開展碳抵消政策；在建筑界普及利用高水準的節(jié)能技術(shù)，提高市民對低碳型建筑的認可度；在城市建設(shè)中普及能源管理技術(shù)，實現(xiàn)能源供給最優(yōu)化，加大可再生能源和閑置能源的使用量。

　　3. 創(chuàng)造清潔的城市環(huán)境。利用日本的先進水凈化技術(shù)改善城市水質(zhì)，加強城市水域空間的休閑娛樂功能，將東京建成“水之都”；減少城市垃圾的產(chǎn)生，使有限的資源無限地循環(huán)使用。

　　目標三：建設(shè)水域空間和綠色長廊環(huán)繞的魅力城市

　　1. 將東京的綠色網(wǎng)絡(luò)銜接起來，把東京優(yōu)美的自然環(huán)境傳承下去。新建433公頃的城市公園，繼續(xù)擴容城市綠色面積；在新種植100萬株街道樹的同時，對東京的五萬株大型樹木進行徹底保護和修整；將城鐵調(diào)布保谷沿線且跨東京荒川和多摩川的直徑為30千米的綠色地帶連接起來，形成由公園、綠地、河流組成的綠蔭網(wǎng)絡(luò)；深入開展造綠、護綠、惜綠的綠色運動，鼓勵市民和企業(yè)自發(fā)參加環(huán)?；顒?。

　　2. 充分挖掘城市水域空間的價值。在水邊開展各種活動，開設(shè)露天咖啡館等商業(yè)設(shè)施吸引市民來水邊休閑娛樂；將水域空間建成文化和信息的聚集地，吸引年輕藝人等時尚人士來此活動，以創(chuàng)造新的城市文化。

　　3. 創(chuàng)造首都新城市景觀，提高東京的城市價值。創(chuàng)造代表首都形象的城市景觀，同時設(shè)立東京歷史文物景觀保護基金，將城市的歷史傳承下去；城市核心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)完全無電線桿化，到2020年東京周邊區(qū)縣無電線桿區(qū)域比2010年增加兩倍。