塞外山城張家口:一座城市的申奧之旅
奧運紅利
申辦成功后的張家口,正在進入前奧運經濟時代。對其最為直接的利好,當屬真金白銀的硬件投資。目前,京張高鐵已經動工,并將于2019年前后完工。屆時,北京至張家口的交通時間將由目前的3個多小時縮短到50分鐘。京張高鐵外,京北公路、延崇公路等重大基礎設施將加快建設。
北京社科院副院長趙弘認為,張家口作為雪上項目比賽承辦地,為方便和北京賽區連接,需要盡快提升兩地間的交通條件。交通的改善也將有利于張家口更多地融入首都經濟圈,從而對接北京資源帶動張家口的發展。
另外一個直接投資是比賽場館的建設。雖然北京冬奧會冰上運動場館將大部分沿用2008年奧運會場館,但張家口與延慶的冬奧場館都需要新建或改建。根據北京奧申委公布的預算數據,2022年冬奧會編制的預算規模為15.6億美元,政府補貼占6%;非組委會預算場館資本投資總額15.1億美元,將大量引入社會資本。
除了目前這些看得見的利好之外,對張家口而言,借助冬奧會這張牌,將有望在京津冀一體化推進過程中占據更為有利的地位。民生證券在一份有關冬奧會的報告中指出,2022冬奧會是此屆政府十年唯一的國際體育盛會,中央對其重視遠超市場想象,未來政策增量十足。
而據參與此項報告撰寫的民生證券宏觀研究員朱振鑫在接受媒體采訪時透露,《京津冀協同發展規劃綱要》遲遲未公布的一個顧慮,就是由于申辦冬奧會的不確定性。冬奧會敲定之后,京津冀協同規劃細則將很快下發,張家口在京津冀協同中的地位將明顯提升。
“轟動”效應背后
曾長期跟蹤研究北京奧運經濟的中國經濟體制改革研究會副會長陳劍認為,申辦冬奧會的紅利其實就是一個注意力經濟,北京的注意力實際上已經很多,現在主要是對張家口、崇禮的影響力很大。
而這種注意力恰是當下的張家口所缺乏的。作為冬奧會雪上項目主辦地的崇禮,雖然有著華北地區最理想的天然滑雪場,但滑雪產業本身的經營狀況并不樂觀,除長城嶺滑雪場因接待各級專業運動隊每年都有盈利外,其他幾家滑雪場多處于虧損狀態。一個根本原因就是客源的不足。
據長城嶺滑雪場總經理王會寧介紹,作為河北省體育局高原訓練基地,長城嶺雪場除接待各專業運動員來此訓練外,每年接待的滑雪游客已達5萬多人,但和滑雪場的設計容量還有很大差距。他希望能通過冬奧會的申辦讓滑雪這項小眾運動為更廣泛的人群所喜愛。
在王會寧看來,從世界滑雪產業的發展規律來看,隨著人均可支配收入躍過3000美金大關,滑雪產業將迎來爆發式增長。繼早期的海濱度假之后,將迎來冬季山地滑雪度假時代。而根據京張兩地向奧委會描繪的藍圖,將通過舉辦冬奧會帶動3億人口參與冰雪運動,這與目前中國僅不到1000萬的冰雪人口相比將有近30倍的增長。
國家發改委城市和小城鎮改革發展研究中心規劃研究部主任文輝認為,張家口通過參與舉辦冬奧會這樣一個盛會,相較于對硬件的提升,其通過城市環境的提升,增加對人才的吸引力,也會帶來一些新的業態、新的產業,孕育出一些新的機會。一個新的例證是,隨著冬奧舉辦權的落定,原本屬于冷門的冰雪運動也正在成為“互聯網+”新熱點,一些互聯網巨頭已開始爭相布局。
相較遠期的產業帶動而言,房地產的受益最為直接。就在國際奧委會主席巴赫宣布北京勝出的當天,一位來自北京的大媽在崇禮一口氣買下了3套公寓。這個小城的精裝公寓均價已達到10000元每平方米左右,遠超周邊很多地市。
在縣城的東部,一個面向外來投資者的高端住宅區已漸成規模,以北京為主的投資群體正在迅速推高這個小城的房價,即便是當地收入較高的公務員也對高昂的價格感受到了巨大的壓力。在文輝看來,通過冬奧會來提升當地群眾的生活水平應該成為當地政府追求的目標之一,不能把房價搞起來了、收入沒上去,那就違背了舉辦冬奧會的初衷。
面對緊隨奧運紅利而來的各種熱潮,當地也在試圖保持冷靜。申奧成功第二天,崇禮縣縣長白銀海在一次論壇上表示,“面對申奧成功帶來的‘轟動’效應,我們心里熱、頭腦熱、項目熱、資金也熱,是該給自己澆點冷水的時候了,一定要掌握好發展的控制力。”
如何讓奧運紅利真正落地、惠及民生,而不是演化成一個泡沫,無論對崇禮還是張家口,都還需要不斷去探索、去平衡。
編輯:daiy
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