“投資友好型”是應有之義

　　打造百座“智慧城市”的口號提出一年來，各種“智慧城市”的模板被提出，但從政府公布的發(fā)展綱要來看，水、電、交通、衛(wèi)生條件等并非當前“智慧城市”選拔的最主要依據(jù)，是否具有走向“智慧”的潛力，是否具有吸引國內外各類投資的潛力，以及現(xiàn)代化的政務條件，才是構成莫迪心中“智慧城市”的要素。

　　傳統(tǒng)印象中，“智慧城市”理應涵蓋完善的基礎設施和精細的城市規(guī)劃，城市生活被高科技手段所支撐，因而方便高效。但在莫迪政府看來，當前印度“智慧城市”的著力點要放在創(chuàng)造一種便于投資、就業(yè)以及現(xiàn)代化生活的新的城市氛圍，在這種城市中生活及工作，不會被舊有的印度式的官僚管理體系所羈絆，因而投資友好進而可以促進城市快速發(fā)展成為印度“智慧城市”初創(chuàng)階段的核心要義。

　　印度城市發(fā)展部數(shù)據(jù)顯示，印度城市化發(fā)展正在大力提速，到2030年，印度城市將不得不容納超過6億人，這一數(shù)字在30年內翻了一番還多。與此同時，印度近70%人口的就業(yè)以及70%的國內生產(chǎn)總值都依賴于城市。這就需要印度城市在環(huán)境與社會發(fā)展的可持續(xù)性上創(chuàng)造極大的容量，而目前的現(xiàn)實是，印度絕大多數(shù)城市基礎設施落后，城市承載力已經(jīng)透支，而政府卻沒有足夠的經(jīng)費支持城市改造。在這種情況下，印度政府需要創(chuàng)造一種“投資友好型”城市模板來促進城市面貌的迅速轉變，這其中，電子化、網(wǎng)絡化的城市管理體系的建立必不可少，而這方面又是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的印度最容易實現(xiàn)的。

　　美國麥肯錫管理咨詢公司日前分析稱，印度政府每年10億盧比的撥款顯然不夠，它無疑只是一種吸引地方政府、國內外各經(jīng)濟實體參與“智慧城市”建設的啟動資金。政府需要讓更多投資者看到建設“智慧城市”的回報，同時創(chuàng)造一種便利投資者的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　基礎設施尚需進一步完善

　　“智慧城市的范例來自于歐洲中等城市，它意味著在現(xiàn)有較完備的基礎設施之上，建立更完善的城市管理系統(tǒng)，使廢物處理、人員流動以及交通互聯(lián)等更具效率”，新德里宜居研究會研究員高達曼對記者表示，“印度城市目前的困境是基礎設施嚴重落后，目前只有16%的印度城市有地下污水排放系統(tǒng)。沒有一種技術能讓這種連基礎設施都沒有的城市系統(tǒng)更好運轉”。

　　在投資領域，今年年初參加“2015印度智慧城市展覽會”的某日本企業(yè)曾表示，“對投資者來說，可預期的回報是首要考察目標，投資一旦涉及印度城市基建，投資額將勢必超過幾十甚至上百億美元，投資者不得不考慮如此大投資的回報率。”正因如此，參加本次展會的外國企業(yè)雖然不少，但大多集中在“智慧城市”運營解決方案、IT行業(yè)可融資前景等“軟件”領域。

　　城市貧民也是印度城市發(fā)展繞不開的課題。研究印度土地政策及城市化發(fā)展的學者巴拉克里希南稱：“個別服務完備的‘智慧城市’被大量窮困潦倒的印度鄉(xiāng)村所包圍，這將形成一種孤島效應。如果政府只傾力于100座‘智慧城市’建設，而不對周邊的貧困地區(qū)予以發(fā)展援助，那勢必引發(fā)新的社會不公，甚至會催生暴力事件等各類社會問題。”