圖為印度新德里首都圈衛(wèi)星城古爾崗市正在建設(shè)中的商住兩用大廈。記者 鄒松 攝

　　電子政務(wù)水平是重要指標(biāo)

　　本月底，印度百座“智慧城市”評選活動的第一階段將結(jié)束，印度各邦將提名各自得分靠前的城市，參與到國家層面的第二階段“智慧城市”選拔。6月25日，印度城市發(fā)展部公布了“智慧城市”選拔標(biāo)準(zhǔn)及城市發(fā)展綱要，規(guī)定各邦及中央直屬管轄區(qū)依據(jù)四大標(biāo)準(zhǔn)、13項(xiàng)條目給所屬城市打分，得分靠前的城市將獲百座“智慧城市”提名，其中各項(xiàng)綜合評定領(lǐng)先的前20座城市將被納入本財(cái)年城市發(fā)展規(guī)劃，在今后5年中，這20座城市每年將各獲得中央政府10億盧比（約合1億元人民幣）的財(cái)政撥款。其余80座城市將被分成兩批，在兩年后擇優(yōu)獲得政府撥款。

　　從印度百座“智慧城市”第一階段評選標(biāo)準(zhǔn)來看，城市電子政務(wù)發(fā)展水平成為最重要評選指標(biāo)，13項(xiàng)評選條目中有8項(xiàng)涉及網(wǎng)絡(luò)化辦公。例如，評選的第一大標(biāo)準(zhǔn)“城市現(xiàn)有服務(wù)水平”包括：網(wǎng)上投訴系統(tǒng)的可操作性，政府是否每月發(fā)布電子通告，是否具有可追查過去兩個(gè)財(cái)年政府預(yù)算及收支情況的網(wǎng)絡(luò)平臺。其他標(biāo)準(zhǔn)還包括：“城市系統(tǒng)承載力”、“財(cái)政自我造血能力”以及“過往發(fā)展與改革經(jīng)歷”等。總計(jì)100分中，有60分與城市管理是否電子化、網(wǎng)絡(luò)化相關(guān)。

　　依照上述標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)意義上高樓林立、人員密集的現(xiàn)代化大城市并不一定“智慧”，相反一些規(guī)模適中且政務(wù)運(yùn)行成熟度高的城市更具“智慧潛力”。普納市位于孟買東南，這座人口不到200萬的“小城”卻是德干高原上歷史悠久的工業(yè)、交通、文化教育中心。普納市管委會負(fù)責(zé)人桑卡爾·卡馬說，“普納符合所有中央政府劃定的評選標(biāo)準(zhǔn)，我們?nèi)雵《劝俅笾腔鄢鞘蟹浅］p松。”《印度時(shí)報(bào)》7月18日的報(bào)道中寫道：“普納早已啟動網(wǎng)絡(luò)投訴及網(wǎng)上繳稅系統(tǒng)，該市也是馬特拉施特拉邦第一個(gè)開展建筑許可網(wǎng)上申請的城市，市政府也有官方的‘臉書’以及定時(shí)推送的電子政務(wù)公告，市政預(yù)算也能網(wǎng)絡(luò)查詢。”

　　與之相比，新德里首都圈最具“現(xiàn)代范兒”的衛(wèi)星城古爾崗卻底氣不足。該市城市發(fā)展局相關(guān)人士在本月初向媒體透露，古爾崗在賦稅及城市建設(shè)方面可打高分，但在例如政府電子公告等方面是零分，古爾崗在百座“智慧城市”評選中只能落在后面。