國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃

　　編制要求（暫行）

　　為了規(guī)范國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（以下簡稱總體規(guī)劃）成果，提高總體規(guī)劃編制水平，強化執(zhí)行和監(jiān)督，對總體規(guī)劃編制提出以下要求：

　　一、總體要求

　　（一）總體規(guī)劃一般包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明書三部分內(nèi)容。編制總體規(guī)劃既要內(nèi)容精煉、突出重點、統(tǒng)一格式，又要提高深度，增強針對性、可實施性及對詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)性，便于執(zhí)行和監(jiān)督。

　　（二）規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)以法規(guī)條文方式書寫，直接表述規(guī)劃結(jié)論，避免解釋性、過程性的內(nèi)容，正文字?jǐn)?shù)一般不超過10000字。規(guī)劃圖紙應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃文本保持一致，以圖件形式清晰、規(guī)范、準(zhǔn)確表示規(guī)劃文本結(jié)論的空間位置、地域、關(guān)系和規(guī)劃要求。規(guī)劃說明書應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃文本結(jié)論逐項進行必要的分析、論證和說明，可對文本內(nèi)容作適當(dāng)擴展和補充。規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙合并成冊，規(guī)劃說明書單獨成冊。

　　（三）總體規(guī)劃編制內(nèi)容要與詳細(xì)規(guī)劃進行適當(dāng)區(qū)分。總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從整體層面對風(fēng)景名勝區(qū)的保護、利用和管理進行控制和引導(dǎo)；詳細(xì)規(guī)劃在符合總體規(guī)劃的前提下，從局部層面對風(fēng)景名勝區(qū)的具體保護、利用、建設(shè)和管理活動進行規(guī)范和管控，對總體規(guī)劃要求進行細(xì)化安排和具體落實。

　　二、具體要求

　　（一）關(guān)于規(guī)劃總則

　　1、規(guī)劃目的

　　規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)明確規(guī)劃編制的目的和依據(jù)。

　　2、規(guī)劃范圍與面積

　　規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)景名勝區(qū)和核心景區(qū)的范圍和面積，界定風(fēng)景名勝區(qū)和核心景區(qū)范圍重要拐點的經(jīng)緯度坐標(biāo)。

　　規(guī)劃圖紙應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)景名勝區(qū)和核心景區(qū)的邊界線，標(biāo)注風(fēng)景名勝區(qū)和核心景區(qū)邊界線拐點的經(jīng)緯度坐標(biāo)等。獨立片區(qū)坐標(biāo)可單獨制圖標(biāo)注。

　　規(guī)劃說明書應(yīng)當(dāng)提出風(fēng)景名勝區(qū)范圍劃定的原則，描述風(fēng)景名勝區(qū)和核心景區(qū)的四至邊界，并對文本結(jié)論作必要的分析說明。涉及范圍調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)描述上版總體規(guī)劃確定的或者設(shè)立時經(jīng)審定的風(fēng)景名勝區(qū)范圍和面積，分析范圍調(diào)整的必要性、合理性，說明范圍調(diào)整的具體情況及理由。

　　3、風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì)與資源特色

　　規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)概括風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)定位，明確風(fēng)景名勝資源的類型、數(shù)量、特色和價值。

　　規(guī)劃說明書應(yīng)當(dāng)列出風(fēng)景名勝區(qū)資源類型和景點評價結(jié)果表，概括風(fēng)景名勝資源特征和價值，并對文本結(jié)論作必要的分析說明。

　　4、規(guī)劃期限

　　規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)明確規(guī)劃實施的起止年限，提出規(guī)劃分期。

　　5、規(guī)劃目標(biāo)

　　規(guī)劃說明書應(yīng)當(dāng)提出規(guī)劃期限內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)保護與發(fā)展的總體目標(biāo)及資源保護、游賞利用、居民社會協(xié)調(diào)發(fā)展等分項目標(biāo)，并對總體目標(biāo)和分項目標(biāo)作必要的分析說明。