三、空間布局

　　(一)總體空間布局結構。

　　流通節點城市布局的總體思路是：根據國家區域發展總體戰略及“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶戰略等戰略部署，結合國家新型城鎮化規劃、全國主體功能區規劃、全國土地利用總體規劃綱要、國內貿易中長期發展規劃和城鎮體系規劃，依托綜合交通運輸體系，與產業布局及交通、物流相關發展規劃相銜接，布局全國流通節點城市，以商流為核心，引導物流、信息流和資金流向節點城市匯聚，著力提升節點城市流通服務功能，形成聯結東西、貫穿南北、輻射內外、高效暢通的全國一體化骨干流通網絡。

　　落實“一帶一路”戰略規劃，依托沿線關鍵通道、關鍵節點和重點工程，完善節點城市流通基礎設施，提升陸路、海路通達水平。推進京津冀市場一體化，支持北京商品批發市場適度向河北、天津遷移，支持河北省打造全國現代商貿物流重要基地，合理布局和建設京津冀物流園區、交通場站，形成商品和要素順暢流通、高效運轉的區域市場體系。落實長江經濟帶戰略，依托立體交通走廊建設沿江農產品物流通道，優先在節點城市完善區域性農產品批發市場。

　　按照規劃目標和總體布局思路，確定“3縱5橫”全國骨干流通大通道。

　　1.三條南北向流通大通道。

　　(1)東線沿海流通大通道：以深圳經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區等經濟特區和國家級新區為引擎，沿線包括東北地區、京津冀、山東半島、長三角、海峽西岸、珠三角等地區，依托我國人口和生產力布局最密集、產業最集中的地區，促進商品和要素自由流動，提高現代服務業發展水平，形成聯結東西、貫穿南北，輻射全國、面向亞太的流通產業發展戰略空間，提升我國流通產業國際競爭力。

　　(2)中線京港澳流通大通道：依托京港澳高速、京廣高鐵、京廣鐵路等綜合交通運輸通道，串聯京津冀城市群、中原城市群、長江中游地區、珠三角地區，聯系香港和澳門地區，涵蓋北京、石家莊、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳等重要的流通節點城市，促進農產品和工業品跨區域流動，形成貫穿南北、銜接東西、輻射全國的重要流通大通道。

　　(3)西線呼昆流通大通道：以西部的呼和浩特、西安、成都、重慶、昆明為支點，以沿線的重慶兩江新區等國家級新區為牽引，促進西部地區流通基礎設施建設，向東聯系京津冀、長三角、珠三角地區，向南輻射南亞、東南亞，形成聯系東西、縱貫南北的流通大通道。

　　2.五條東西向流通大通道。

　　(1)西北北部流通大通道：發揮天津濱海新區龍頭帶動作用，以北京、呼和浩特、石家莊、太原、銀川、烏魯木齊為支點，經哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯到達歐洲，促進環渤海地區和西部地區流通產業聯動發展，發揮歐亞大陸橋功能，輻射中亞、西亞和東北亞地區。

　　(2)隴海蘭新沿線流通大通道：通過隴海、蘭新線等運輸通道，串聯烏魯木齊、西寧、蘭州、西安、鄭州、連云港等流通節點城市，向西出阿拉山口、霍爾果斯，聯接中亞，經莫斯科到達歐洲；以喀什為支點向西，通過中亞、西亞，經伊斯坦布爾到達歐洲。依托國際鐵路運輸通道，提升鄭州、西安、蘭州、西寧、烏魯木齊等節點城市流通服務功能，向西北聯系中亞、西亞和歐洲，向南輻射我國云貴地區，帶動我國西部地區開發開放。

　　(3)長江沿線流通大通道：以上海為龍頭，以南京、杭州、寧波、蘇州、合肥、武漢、重慶等為支點，串聯起江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、貴州、云南九省沿江節點城市，依托長江經濟帶綜合立體交通走廊，建設長江沿線流通大通道，發揮承東啟西、通江達海的區位優勢，帶動長江經濟帶和東中西部聯動發展。

　　(4)滬昆沿線流通大通道：依托滬昆高鐵、滬昆鐵路、滬昆高速公路組成的綜合運輸體系，經緬甸聯系南亞和孟加拉灣，串聯長三角地區、長株潭地區、黔中地區、滇中地區，加強長三角沿海發達地區與中部內陸地區、西南沿邊地區流通產業聯動發展，形成橫貫東中西部地區，聯系南亞的流通大通道。

　　(5)珠江西江流通大通道：依托珠江-西江黃金水道和南廣鐵路、貴廣鐵路、云桂鐵路等組成的綜合運輸體系，建設珠江西江流通大通道，經越南輻射東盟和南亞，發揮直接連接東西部地區、面向港澳、連接東盟的區位優勢，促進形成西南中南地區新的經濟支撐帶，形成東西互動、優勢互補、江海聯動的流通大通道。

　　(二)流通節點城市選擇。

　　流通節點城市選擇的基本方法是：依據流通節點城市的商流、物流、資金流、信息流匯聚和輻射帶動能力等基礎條件，統籌考慮在流通網絡中的戰略地位、布局平衡、功能整合等因素，按照規模數量適度、功能結構匹配原則，采取定量與定性相結合的評價方法，從全國4個直轄市和333個地級行政區域(不含港澳臺地區)中遴選出全國流通節點城市。本規劃將全國流通節點城市劃分為國家級、區域級和地區級共三級，確定國家級流通節點城市37個，區域級流通節點城市66個。

　　國家級流通節點城市：是全國骨干流通網絡中的關鍵節點，國家流通大通道上的樞紐，流通節點城市網絡中的中心城市或重要支點城市。

　　37個國家級流通節點城市：北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、上海、南京、蘇州、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、南寧、海口、重慶、成都、貴陽、昆明、拉薩、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊。

　　區域級流通節點城市：是全國骨干流通網絡中的重要節點，國家級流通節點城市發揮功能作用的重要支撐，流通節點城市網絡中的支點城市。

　　66個區域級流通節點城市：唐山、保定、秦皇島、邯鄲、大同、臨汾、包頭、呼倫貝爾、鄂爾多斯、錦州、丹東、延邊、吉林、牡丹江、大慶、徐州、南通、連云港、無錫、舟山、金華、溫州、阜陽、蕪湖、泉州、漳州、九江、贛州、濰坊、煙臺、臨沂、洛陽、商丘、南陽、宜昌、襄陽、荊州、衡陽、婁底、株洲、東莞、佛山、桂林、柳州、欽州、防城港、綿陽、達州、南充、宜賓、遵義、六盤水、曲靖、紅河、咸陽、榆林、天水、酒泉、海西、海東、石嘴山、喀什、伊犁、博爾塔拉、巴音郭楞、日喀則。

　　地區級流通節點城市：是全國骨干流通網絡中的普通節點，承擔網絡連接功能、提供基礎服務的城市。地區級流通節點城市由各省(區)參照以上條件，根據本省(區)流通網絡發展需要具體確定。

　　鼓勵各地結合本地實際，推動其他城市流通產業發展，提升流通服務功能，進一步完善區域內流通網絡。