推進熱帶海島森林公園建設的思考

2015-04-29 08:46:25 來源：海南日報瀏覽次數：

　　建設熱帶海島森林公園主要思路和措施

　　明確思路，轉變方式。林業作為生態文明建設的主力軍和美麗海南建設的核心元素，在建設旅游特區中，具有不可替代的資源優勢和后發潛力。打造海島森林公園要緊緊圍繞羅保銘書記關于打造海南旅游特區和“八個天堂”總體思路，以國際旅游島建設為總抓手，以生態立省、科學發展、綠色崛起為引領，以打造一流生態環境為目標，積極打造具有海南特色的熱帶海島森林公園，推進我省造林綠化的重點轉移。在造林方向上，要從單純木材生產向生態建設轉變；在造林結構上，從片面追求數量向提高造林質量轉變；在樹種選擇上，從注重外來樹種向以鄉土樹種為主轉變；在造林區域上，從山上造林向身邊造林轉移；在林分結構上，從單一喬木樹種向喬、灌、花、草、藤混種轉變；在經營方式上，從粗放經營向集約經營轉變。全面提升海南綠化美化整體水平，努力構建山區城鄉統籌、山水路田一體、生態功能完備的森林體系，實現城鄉森林化、通道林蔭化、水岸綠茵化、農田林網化、森林網絡化，為把海南打造成無山不綠、有水皆清、四時花香、萬壑鳥鳴的熱帶海島森林公園，實現“八個天堂”美好愿景做出林業貢獻。

　　科學規劃，優化布局。打造海島森林公園必須要完善空間規劃布局，把海南作為一個整體、一個大的海島森林公園來規劃，突出大綠量和近自然化，把現有保護區、森林公園串聯起來，形成有機整體。以中部天然林為面，打造國家熱帶雨林公園；以沿海防護林為線，打造特色濱海環島森林公園；以村莊綠化、城鄉森林公園、濕地公園為點，打造熱帶田園休閑主題森林公園；以道路、河流、渠道景觀林為網，打造綠色長廊森林公園；以經濟林、用材林、花果苗木基地為片，打造經濟觀賞森林公園，著力構建集生態、景觀、經濟于一體，面、線、點、網、片相結合的多功能景觀綠化體系，形成“城在園中、村在景中、人在畫中”和“青山綠水抱林盤、大城小鎮嵌田園”的熱帶海島森林公園建設格局。在編制規劃中，要體現海南的熱帶性、多樣性、觀賞性、自然性、實用性和可操作性，并將海島森林公園規劃納入全省“多規合一”總體規劃和全省“十三五”發展規劃，與全省旅游發展、城鎮建設、美麗鄉村建設有機結合，形成統一主體、統一規劃、統一建設的規劃體系和工作布局，確保林地保有面積，確保海島森林公園建設的主體地位。

　　突出重點，工程帶動。我省森林資源種類多、分布廣、旅游基礎設施薄弱的現狀，決定了打造海島森林公園，必須要依托工程帶動，構建具有海南熱帶特色的森林生態系統。一是繼續推進綠化寶島工程建設，重點推進“兩環兩點”和“四園萬村”建設，加快推進退果還林、菠蘿地造林和村莊、河流兩岸綠化。二是大力實施以文昌、海口為主的島東生態修復工程，重點抓好東部臺風災后林業生態恢復造林和綠化薄弱地帶綠化，提升綠化美化質量，努力重建災區森林景觀。三是扎實開展以熱帶雨林保護和恢復為重點的天然林保護工程，實施西部低海拔熱帶雨林生態恢復項目。通過人工促進自然修復和科學培育，全面提升天然林的建設質量和生態功能。四是深入推進以能力建設為核心的自然保護區建設工程。加大濕地保護和綜合治理力度，有效保護生物多樣性和珍稀野生動植物。推進東寨港自然保護區加快退塘還林、還濕工作，強化國家級自然保護區能力建設。

　　多元籌資，加大投入。按照“政府引導、市場運作、全民參與”的方式，建立多元化投入機制。一是積極爭取中央對保護海南獨特熱帶森林資源的支持和投入，把熱帶海島森林公園建設納入國家林業重大工程項目發展規劃，并加大中央對海南生態轉移支付力度，力爭中央對海南林業生態建設投入穩步增加。二是加大省、市縣財政投入，把熱帶海島森林公園建設納入各級經濟社會發展規劃，在省和市縣財政年度預算中落實經費投入。三是吸引社會投入，通過設立中國綠色碳匯基金會海南碳匯專項基金、縣級綠色碳匯專項基金、縣級綠化寶島基金和森林旅游專項資金等形式，廣泛發動企業、社會各界和有關單位采取多種形式投入熱帶海島森林公園建設。

　　加強宣傳，全民參與。建設熱帶海島森林公園，必須加強宣傳教育，強化林業法律法規宣傳，提升社會公眾生態文明意識，形成全社會動員、全民參與建設熱帶海島森林公園的濃厚氛圍。一是結合義務植樹活動，組織發動機關單位、學校、醫院、部隊等部門興建“青年林”、“三八林”、“八一林”等各類紀念林基地建設，廣泛開展樹木認建、認養、認管等活動，提高社會公眾愛綠、植綠、護綠意識。二是結合社會主義新農村建設，把村莊綠化作為新農村建設的重點，廣泛開展以“村莊園林化、道路林蔭化、農田林網化、崗坡林果化、庭院花園化”為主要建設內容的綠化美化活動，大力開展植樹造林、種花種草，發展林業產業，形成村外森林環抱、村內花木成景、家家戶戶綠化掩映的村莊綠化格局。