第一章

　　發展背景

　　第一節

　　合作發展基礎歷史淵源深厚。長江中游城市群山水相連、人文相親，自古以來就有著特殊的文化淵源，經貿往來非常密切，具有發展成為跨區域特大型城市群的深厚基礎。

　　交通條件優越。該城市群臨江達海，經濟腹地廣闊，擁有一批現代化港口群、區域樞紐機場以及鐵路、公路交通干線，基本形成了密集的立體化交通網絡，綜合交通樞紐建設取得積極進展，在全國綜合交通網絡中具有重要的戰略地位。

　　經濟實力較強。該城市群人口眾多、資源豐富，農業特別是糧食生產優勢明顯，工業門類較為齊全，形成了以裝備制造、汽車及交通運輸設備制造、航空、冶金、石油化工、家電等為主導的現代產業體系，戰略性新興產業和服務業發展迅速。

　　城鎮化基礎良好。以武漢、長沙、南昌為中心的武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群發展迅速，形成了一批各具特色的中小城市和小城鎮，生態環境容量較大，城鄉區域發展趨于協調，2014年常住人口城鎮化率超過55%。

　　合作交流密切。目前區域內跨省交流合作平臺已達30多個，自2012年初簽訂長江中游城市群戰略合作框架協議以來，基礎設施、產業、市場、社會事業等重點領域合作迅速展開，各省會城市先后簽署了《武漢共識》、《長沙宣言》等協議，咸(寧)岳(陽)九(江)小三角、九江與黃岡跨江跨區合作開發、新(余)宜(春)萍(鄉)與長株潭合作等重點地區一體化發展積極推進。

　　第二節

　　機遇與挑戰

　　隨著國家深入實施區域發展總體戰略和新型城鎮化戰略，全面深化改革開放，大力推進生態文明建設，積極謀劃區域發展新 棋局、推動經濟增長空間從沿海向沿江內陸拓展，依托長江黃金 水道推動長江經濟帶發展，為長江中游城市群全面提高城鎮化質 量、推動城鄉區域協調發展、加快轉變經濟發展方式提供了強大 動力與有力保障，也為長江中游城市群提升開發開放水平、增強 整體實力和競爭力創造了良好條件，長江中游城市群的比較優勢 和內需潛力將得以充分發揮，在全國發展中的地位和作用進一步 凸顯。同時也要看到，長江中游城市群一體化發展機制還有待完 善，中心城市輻射帶動能力不強，產業結構和空間布局不盡合理， 環境污染問題較為突出，城鄉區域發展不夠平衡，人與自然和諧 發展任重道遠。

　　第三節

　　重要意義

　　在經濟全球化和區域經濟一體化加速發展、我國發展進入新 常態、改革進入攻堅期和深水區的大背景下，推進長江中游城市 群發展，有利于跨區域整合優化資源要素，探索城市群合作發展 的新路徑和新模式，培育形成全國重要的經濟增長極，引領和帶 動中部地區加快崛起；有利于深化長江流域經濟合作和開放開 發，形成良性互動、合作共贏的發展格局，協同打造中國經濟新 支撐帶；有利于共同保護長江水資源水環境，促進人水和諧、綠 色發展，引領全國資源節約型和環境友好型(以下簡稱 “ 兩型 ”) 社會建設；有利于推進城鄉區域協調發展與社會和諧進步，使城 鄉居民共享現代化建設成果。