布局“1”：一個都市旅游中心區

　　《規劃》中提出，全面提高拉薩中心城區的旅游集約化水平，以世界文化遺產旅游為主體，以城市特色風貌街區、景觀休閑帶為脈絡，將重點發展文化體驗、都市休閑、高端度假等都市旅游，建設區域性旅游文化創意中心、旅游公共服務中心、旅游制造業中心，形成宜居宜游宜業的城市優質生活圈。同時，以“全城旅游”為發展理念，對拉薩中心城區旅游功能進行細分整合。

　　拉薩建設國際旅游城市的總體定位為：具有高原和民族特色的國際旅游城市，即以高原生態旅游為基礎，藏民族文化旅游為導向，國內旅游為主體，入境游為重點，出境游為突破，努力打造特色鮮明、游客滿意度高的現代國際旅游城市。

　　高原生態特色城市、國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市，這里就是擁有世界獨特的歷史文化旅游資源、組合豐富的生態旅游資源的世界著名藏民族文化中心城市——拉薩。“2013年5月，拉薩啟動建設國際旅游城市的綱領性規劃工作，目前《拉薩市創建國際旅游城市規劃》（以下簡稱《規劃》）通過評審，評審稿確立了拉薩旅游構建‘1234’的空間發展布局。”昨日，拉薩市旅游局相關負責人告訴記者。

　　布局“2”：兩條城郊旅游休閑帶

　　通過318國道、109國道、202省道等骨干交通向拉薩中心城區外圍延伸，建設沿山親水的生態景觀和民族風情長廊。以藍色濱水休閑帶、綠色山地休閑帶為兩條城郊旅游休閑帶，打造拉薩2小時都市旅游圈。

　　其中，藍色濱水休閑帶以318國道為骨干，以拉薩河為軸線，將系統建設汽車旅游、騎行徒步皆宜的休閑綠道服務體系。綠色山地休閑帶以202省道、109國道為骨干，重點發展娘熱溝、奪底溝、扎葉巴洞窟、楚布河等旅游景區項目，打造集生態科考、戶外運動、養生休閑于一體的山地生態旅游項目集群。

　　布局“3”：三大旅游骨干廊道

　　《規 劃》中指出，提升建設拉那旅游北廊道、拉林旅游東廊道、拉日旅游西廊道，推進全區旅游發展一體化。其中，拉那旅游北廊道以堆龍德慶縣、當雄縣為主體，對接 那曲、聯動青海，打造拉薩旅游大環線。拉林旅游東廊道將支持沿318國道開發綠色環保的特色精品區、小型生態度假村、自駕自助游營地。拉日旅游西廊道重點 打造拉薩中心城區至曲水的自駕與騎行旅游示范路段，打造原生態民族旅游精品。

　　布局“4”：四大旅游集中發展片區

　　拉薩打造國際旅游城市構建的四大旅游集中發展片區為湖山羌塘旅游片區、田園農業旅游片區、濕地溫泉旅游片區、民俗文化旅游片區。

　　其中湖山羌塘旅游片區以納木措、羊八井地熱溫泉、念青唐古拉主峰為核心吸引力，推進拉薩北部山水觀光旅游與高原休閑旅游融合發展。田園農業旅游片區將重點扶持堆龍德慶縣南部、曲水縣北部、林周縣南部、達孜縣西部的農業旅游和田園鄉村旅游項目。濕地溫泉旅游片區以拉薩河谷濕地、思金拉措等高原湖泊濕地、德仲溫泉、日多溫泉與峽谷森林、民族文化等旅游資源相結合，建設拉林旅游線上的節點型旅游目的地景區項目集群。民俗文化旅游片區將建尼木生態旅游區，加快提升吞巴景區、俊巴漁村的建設管理水平，打造國際知名的藏文化民俗旅游勝地。