加快落實(shí)六個(gè)一體化

　　根據(jù)《規(guī)劃》要求，此次涉及的區(qū)域被定位為“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極、中西部新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)、內(nèi)陸開放合作示范區(qū)、‘兩型’社會(huì)建設(shè)引領(lǐng)區(qū)”，同時(shí)，“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”、“基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”、“產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”、“共建生態(tài)文明”、“公共服務(wù)共享”、“深化對(duì)外開放”6個(gè)方面將成為馳援中部崛起的重要發(fā)力點(diǎn)。

　　針對(duì)這六個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，劉勇提出了與之相對(duì)應(yīng)的六個(gè)“一體化”。

　　第一，交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化。特別是以鐵路或黃金水道為主的交通綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。區(qū)域交通一體化做得較好的是武漢1+8城市圈(簡稱武漢城市圈)，即以武漢為圓心，包括黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江周邊8個(gè)城市所組成的城市圈。劉勇表示，這是第一個(gè)把城市由城際軌道連接起來的城市圈。而且去年大部分軌道已經(jīng)開通，意義十分重大。“目前武漢1+8城市圈在軌道交通和港口建設(shè)方面取得了很好的成果。如果把該都市圈的經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)展到‘中三角’，那就算成功了。”劉勇建議。

　　第二，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作一體化。三省制造業(yè)較發(fā)達(dá)，武漢以及長株潭都是老工業(yè)基地，而江西的有色金屬很發(fā)達(dá)，三地應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)分工合作上發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同打造中西部制造業(yè)尤其是高端制造業(yè)。

　　第三，市場(chǎng)一體化。長江中游城市群市場(chǎng)一定要打通，現(xiàn)在看來以武漢為核心的市場(chǎng)一體化意義更重大了，因?yàn)樗钦麄€(gè)中國的中心，其市場(chǎng)如果向外開放，周邊都能暢通起來。

　　第四，要素配置一體化。目前我國產(chǎn)品市場(chǎng)基本打通了，但是要素市場(chǎng)尚未打通。例如，由于戶籍制度限制，人員自由流動(dòng)不通暢。資本市場(chǎng)流動(dòng)雖然相對(duì)靈活，但是最大的問題是國有銀行的壟斷，目前沒有對(duì)民營銀行開放，效率較低，未來整個(gè)市場(chǎng)一體化的核心是要素的一體化。

　　第五，生態(tài)環(huán)境建設(shè)一體化。長江中游城市群處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化初期階段，生態(tài)壞境相對(duì)較脆弱，切忌走彎路，中部一定要保留一塊綠色，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　第六，地方政策一體化，這里強(qiáng)調(diào)的是三地政策要相互承認(rèn)。雖然省部級(jí)都有一定的地方法規(guī)的制定權(quán)，我們不追求政策一致化，但是彼此之間的政策都應(yīng)該相互承認(rèn)。比如商品檢驗(yàn)方面，海關(guān)要打通、要相互承認(rèn)。這樣能夠避免很多市場(chǎng)管制的不確定性和重復(fù)商檢、重復(fù)收費(fèi)等弊端。