44個落戶重點項目產業(yè)載體占半數(shù)舊廠房改造騰出產業(yè)發(fā)展空間

　　在近日的招商工作會議上，樂紹才介紹，去年禪城落戶重點項目44個，投資總額約586億元，投資強度達到每平方公里4億元。其中，70.45%為超億元項目。

　　其中，高端裝備制造業(yè)有深圳金溢科技和風發(fā)科技智能電機生產基地等9個項目；電子信息產業(yè)有佛山全球電子商務生態(tài)科技城、“阿里巴巴·佛山產業(yè)帶”平臺、華南移動互聯(lián)網產業(yè)園等11個項目；新能源產業(yè)有南方電網新能源產業(yè)基地、科力遠華南總部及先進儲能國家材料工程研究分中心中心等3個項目；現(xiàn)代服務業(yè)有廣東化工交易中心、華強北電子、恒強IT主題數(shù)碼城、童夢天下等17個項目；生命健康產業(yè)類項目有佛山生命科學園等4個項目。

　　值得注意的是，在去年落戶的44個重點項目中，有近半數(shù)是產業(yè)平臺或產業(yè)園區(qū)項目，如華南移動互聯(lián)網產業(yè)園、佛山生命科學園等。事實上，這種主題園區(qū)成為了禪城過去兩年的主要招商模式。通過引入市場力量對原有的舊廠房、舊物業(yè)進行改造，禪城實現(xiàn)了產業(yè)空間的拓展。

　　以石灣街道為例，作為中心城區(qū)的重要組成部分，石灣的開發(fā)強度在四個鎮(zhèn)街中居前，隨著陶瓷、不銹鋼等傳統(tǒng)產業(yè)的生產環(huán)節(jié)逐漸外遷，遺留下來的舊物業(yè)空間就超過200萬平方米。

　　在此背景下，去年石灣加大了“三舊”改造的推進力度，全年盤活舊物業(yè)超過50萬平方米，有效支持了經濟發(fā)展。比如把金意陶的舊址改造為佛山市泛家居電商創(chuàng)意設計產業(yè)園，推動工業(yè)設計、電商物流、科技金融、文化創(chuàng)意等與泛家居產業(yè)相融合、無縫對接。

　　自去年8月份正式開園以來，累計改造面積超過4萬平方米，截止至今年12月底，園區(qū)的第一期招商已順利完成，現(xiàn)總體已簽約進駐企業(yè)72家，已經完成總體招商任務的80%。

　　類似的案例在石灣還有很多，包括把佛陶集團原電爐廠改造成為超過50000平方米的佛山市電商物流園，打造佛山首個電商與物流相結合的現(xiàn)代化園區(qū)；推動新華藝二期10萬方、美居中心28萬方、粵海華南倉8萬方等三個舊市場改造為中高端專業(yè)市場，推動泛家居專業(yè)市場品牌化高端化。

　　“三舊”改造實現(xiàn)經濟社會效益最大化

　　石灣的舊改只是禪城區(qū)發(fā)展的縮影，作為“三舊”改造的開拓者和探路者，過去幾年借助城市升級的東風，禪城加快了“三舊”改造的步伐，掀起了一輪改造熱潮，其中僅華強電子、廣東化工交易中心等7個“三舊”改造建設的新產業(yè)載體涉及面積就超過2000畝，帶動了城北、石灣西片區(qū)等區(qū)域的發(fā)展，大大提高了土地的利用效率。

　　“三舊”改造的最大難點在于處理土地的權屬問題，由于禪城的舊物業(yè)、舊廠房大多集中在村組，土地權屬復雜，連片開發(fā)難度大，因此在改造中不僅需要政府的引領和推動、市場力量的參與，還需要做好村民工作，實現(xiàn)改造的三贏局面。

　　以華南金谷為例，項目由華南金谷由禪城區(qū)、祖廟街道公資聯(lián)合成立公司作為土地整合主體，整合村組土地、物業(yè)和公有物業(yè)，將低矮市場升級為五金綜合體；張槎恒強數(shù)碼IT城項目則是將16塊分散的農村集體土地進行了整合開發(fā)，通過改造實現(xiàn)了村集合收益翻三倍。

　　除了拓展農村新空間外，“三舊”改造的另一個“富礦”是掌握在政府公資辦手上的舊廠房，其中的典型代表當是去年1月份進行土地出讓的廣東化工交易中心，規(guī)劃面積400畝，其前身是張槎針織產業(yè)集聚區(qū)，擁有400多家針織舊廠房。

　　通過引入國內地產龍頭綠地集團進行連片開發(fā)，并與廣州浪奇共同打造廣東化工交易中心，實現(xiàn)了土地價值的大幅提升，張槎街道辦事處的一名負責人表示，廣東化工交易中心將打造成為國內最大的化工產品電子交易平臺，預計未來年交易額將達到1000億元。而根據(jù)項目合同規(guī)定，廣東化工交易中心將在未來十年為地方貢獻40億元稅收。

　　除了稅收貢獻外，廣東化工交易中心也帶動了周邊村組的發(fā)展，改變了過去落后的城市面貌，從而實現(xiàn)了經濟、社會效益的最大化。

　　在政府的示范作用上，越來越多傳統(tǒng)產業(yè)也加入到“三舊”改造的行列中來。其中，去年落戶的華南移動互聯(lián)網產業(yè)園位于禪城區(qū)天寶路23號，總建筑面積約15萬平方米。項目所在地塊原來是一家生產光盤的工廠，通過引入戰(zhàn)略合作者，企業(yè)對原有的舊廠房進行了改造，實現(xiàn)了產業(yè)轉型升級。

　　根據(jù)規(guī)劃，華南移動互聯(lián)網產業(yè)園將打造成為華南地區(qū)首個大型綜合性移動互聯(lián)網產業(yè)園項目，也是移動互聯(lián)網售彩業(yè)務首次引入佛山地區(qū)，打造輻射全國的移動互聯(lián)網售彩基地。項目將匯聚華南、北上廣等地知名的移動互聯(lián)網企業(yè)以及提供物流、通訊、媒體等配套服務的多家公司，擬在3-5年內孵化出5家以上移動互聯(lián)行業(yè)的知名企業(yè)，填補整個區(qū)域在移動互聯(lián)網領域的空白，預計達產后年創(chuàng)稅3千萬元以上。

　　項目落地成今年禪城工作重點擬引入專業(yè)團隊促進平臺招商

　　“通過‘三舊’改造，去年我們的載體建設了不少，接下來就要考慮如何把這些載體做好，如何更好發(fā)揮平臺招商作用的問題。”在招商引資工作會議上，禪城區(qū)區(qū)長孔海文表示，接下來禪城要加快簽約項目的落地，為產業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。

　　對于如何更好地促進項目落地和產業(yè)發(fā)展，孔海文認為需要強化產業(yè)載體的配套，他強調新建的產業(yè)園區(qū)需要實現(xiàn)工作、生活、休閑、學習的四位一體，吸引更多的人到禪城工作和創(chuàng)業(yè)，他表示產業(yè)要發(fā)展人才是關鍵，根據(jù)新加坡的經驗，這種‘四位一體’的發(fā)展模式對于人才尤其是年輕人具有更強的吸引力。

　　此外，他認為隨著經濟新常態(tài)的到來，未來招商工作將面臨著更激烈的競爭，禪城的產業(yè)發(fā)展要貫徹“存量優(yōu)化，增量優(yōu)質”的思路，一方面加強對原有產業(yè)的扶持和引導，幫助它們轉型升級，另一方面也要發(fā)揮好產業(yè)鏈招商的作用，以商引商，引入市場力量做好招商工作。

　　“我們一方面要加強招商團隊的培訓和學習，很多新產業(yè)專業(yè)性比較強，需要具備相應的專業(yè)知識。另一方面也要考慮引入專門的招商團隊，把專業(yè)的事情交給專業(yè)的人做，不必什么事情都自己做。”孔海文建議，南莊綠島湖要利用建設人才培訓基地的優(yōu)勢，到廣州等城市引入專業(yè)的招商團隊。

　　除了加強招商工作外，孔海文還提出接下來禪城區(qū)政府要關注產業(yè)發(fā)展所需要的基建設施建設和管理，為產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，“這里的基建設施不是單指道路建設，比如要發(fā)展電商產業(yè)，需要相應的物流配套，這就涉及到郵包檢驗檢疫場地的設置，這就需要進行重新規(guī)劃布局。”