建設步伐不斷加快，承載能力顯著提升，人居環(huán)境持續(xù)改善，城市面貌發(fā)生巨大變化，但是特色不突出。省住房和城鄉(xiāng)建設廳近日印發(fā)《關(guān)于加強城市特色塑造工作的意見》明確，打造具有徽風皖韻的美好城市，促進新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

　　框架擴張變內(nèi)涵提升，規(guī)劃建設應追求特色

　　擁山、臨江、含湖，位于長江南岸的銅陵市自然景觀資源較為豐富。近年來，該市通過系統(tǒng)整合“山、江、河、湖、洲、城”和銅文化等特色資源，堅持生活向濱水區(qū)位集聚、商務向中心區(qū)位集聚、商貿(mào)向門戶區(qū)位集聚、工業(yè)向運輸區(qū)位集聚的發(fā)展策略，“山水銅都”的城市風貌日益形成特色，百姓生活幸福感持續(xù)提升。

　　與此同時，在不少城市，置身其中往往有似曾相識的感覺。城市風格單調(diào)，千城一面、萬樓一貌，在不同市縣都或多或少地存在著。

　　明確特色定位，是《意見》提出的首個要求。“市、縣人民政府應當組織相關(guān)部門及社會各界人士、專家學者，對本行政區(qū)域內(nèi)自然、歷史、文化、建筑、園林等各類特色資源進行梳理，研究城市特色定位，明確城市風貌格調(diào)，并公開征求公眾意見。”《意見》提出，在此基礎上，依據(jù)城市總體規(guī)劃，按照與自然山水相融合、與人文歷史相呼應的原則，在今年底前編制完成城市空間特色規(guī)劃，構(gòu)建特色空間序列，作為城市特色塑造的基本依據(jù)。

　　“追求特色是社會發(fā)展大勢。新常態(tài)下，城市規(guī)劃建設應由拉開框架擴張向注重內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。”省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長侯淅珉說，隨著工業(yè)社會向信息社會發(fā)展，原來的“物質(zhì)消費型”審美觀逐漸向“信息消費型”審美觀轉(zhuǎn)變，追求特色成為必然，這就需要我們用一種更為長遠的眼光來看待城鎮(zhèn)化中的特色問題。“特色是一個地方所獨有，不是憑空生成的，談問題、做規(guī)劃、搞建設都要基于這個前提來進行。”

　　“加強城市特色塑造，要結(jié)合城市建設、居民生活改善，分步驟開展，不搞大規(guī)模運動式的‘涂脂抹粉、穿靴戴帽’，不能以城市特色塑造之名搞建設性破壞之實。”侯淅珉表示，各地既要積極行動，又不能盲目亂動。將堅持循序漸進、量力而行的原則，鼓勵各地先試點后推進。