從1872年美國建立起世界第一座國家公園——黃石國家公園后，國家公園的設(shè)置已發(fā)展到上百個(gè)國家和地區(qū)，在全世界現(xiàn)有的13萬多個(gè)自然保護(hù)區(qū)中，已有各類國家公園數(shù)千座，并由單一的國家公園概念逐步衍生出“國家公園和保護(hù)區(qū)體系”等系統(tǒng)化的大概念。

　　迅速發(fā)展的國家公園成為現(xiàn)代文明社會(huì)的一種標(biāo)志，也成為人類精神文化生活中不可分割的部分。

　　中共十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決議》(以下簡稱《決議》)中明確提出“建立國家公園體制”。這一概念首次進(jìn)入中國最高層級(jí)的政策文件之中。

　　建立國家公園體制將對(duì)中國生態(tài)資源的保護(hù)、利用與可持續(xù)發(fā)展帶來怎樣的影響？在立法執(zhí)法、規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理體制、特許經(jīng)營、環(huán)境教育、旅游活動(dòng)開展、資源保護(hù)等方面，中國特色的國家公園體制將如何建設(shè)、推進(jìn)和完善？

　　而在探索這些問題之前，恐怕首先需要厘清：中國目前是否有真正意義上的國家公園？中國有沒有必要迅速構(gòu)建一個(gè)“國家公園管理局”？

　　尋找中國國家公園

　　哪個(gè)部門能理直氣壯地說：我們就是中國國家公園

　　中國的國家公園建設(shè)，仍然在路上。

　　早在2007年，不少地方都提出建設(shè)國家公園的構(gòu)想。比如，陜西的秦嶺中央國家公園，四川的紅原大草原、汶川國家公園，貴州的黃果樹國家公園，新疆的喀納斯國家公園，青海的坎布拉國家公園，等等。

　　十八屆三中全會(huì)提出，堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，建立國家公園體制。這猶如吹響了沖鋒號(hào)，更加激發(fā)起各地高漲的國家公園建設(shè)熱情。

　　試點(diǎn)之火

　　國家公園試點(diǎn)的申報(bào)之火，從2014年初就開始熊熊燃燒。

　　據(jù)《中國綠色時(shí)報(bào)》消息，2014年初，湖北省林業(yè)廳向國家林業(yè)局遞交申請(qǐng)，請(qǐng)求將湖北列為國家公園建設(shè)試點(diǎn)省。此前，湖北省委已出臺(tái)意見，明確提出“支持神農(nóng)架等地創(chuàng)建國家公園，完善自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理體制”。