智慧城市技術白皮書

　　根據《智慧城市技術白皮書》，智慧城市技術體系，包括頂層設計、體系架構、標準體系、信息安全體系等。智慧城市近來風行中國，搭建城市“神經中樞”，實現智慧生活。建設智慧城市幾乎已成為城市發展的動力因素，我國實現多個城市的試點建設取得成效。在此過程中，制定相關技術標注要求越來越突出。

　　大連市在智慧城市安防建設體系全國領先。據了解，2010年，大連城市化水平達到65%。在全域城市化戰略推動下，2015年有望達到75%。城市化水平的提高對城市公共管理與服務的要求也必然提高。智能化是城市信息化、數字化的高級階段，也是包括大連在內的先進城市進一步發展的必然選擇。大連市深入推進電子政務建設，進行了全市城域網、黨政專網基礎設施及應用系統建設，市政府一站式服務部分實現了在線辦公，開通了公共企事業單位辦事公開網、大連民意網等。同時，在城市交通、基礎設施、衛生醫療、民政民生、環保、商住小區等領域也進行了智能化項目試點。在智能交通方面，初步建立了可以對15萬輛公交車、特種車的智能監控與調度系統。2012年，市政府為民辦16件實事中提出要完成智能交通誘導系統一期建設，并開始對出租車建立智能監控與調度系統。

　　為進一步推動智慧城市建設，保持在全國的領先性，大連進一步完善智慧城市相關標準，為未來建設指明方向。日前由大連生態科技創新城、大連交通大學提出并承擔起草的《智慧城市標準體系第1部分：總則》《智慧城市標準體系第2部分：城市管理》兩項智慧城市技術標準被遼寧省質量技術監督局增補為本年度遼寧省地方標準制修訂計劃項目。

　　智慧城市是社會進步和軟件與信息行業發展的新的契機，也是大連市城市發展戰略之一。其內涵、外延非常豐富和寬泛，涉及社會各個層面、社會各種形態和新一代信息技術應用，必須建立統一、標準、科學的標準體系，規范智慧城市建設的技術、管理、服務和運營。《智慧城市標準體系第1部分：總則》正是由于智慧城市標準化的復雜性、普適性，為相關標準建設提供基準，有利于形成智慧城市標準化建設總體框架。

　　同時，智慧城市的整體管理是數字城管建設的深化和演進，是以建設智慧型的"高共享、大城管"為建設目標。《智慧城市標準體系第2部分：城市管理》是在智慧城市標準體系框架下，作為智慧城市建設的核心應用，主要涉及到智慧城市標準體系框架的基礎標準體系、通用標準體系及產品標準體系等部分內容，是對智慧城市標準體系框架下的相關標準的細化、豐富及完善，同時對智慧城市的其他應用標準的制訂也具有一定的參考意義。

　　拓展：六大智慧城市標準體系立項

　　標準體系在智慧城市建設中起到非常關鍵的作用。智慧城市建設的標準化有利于提高城市規劃的通用性，降低建設成本，有利于促進產業鏈的分工合作，加強各政府部門之間的互聯互通、共享協同，推廣最佳的技術和應用實踐。據悉，到2016年，國內將逐步建立健全中國智慧城市國家標準體系。其中，共性、關鍵性標準涵蓋的主要標準領域主要包括：數據與服務融合平臺、主數據、數據挖掘分析、跨系統信息交互、信息資源管理與信息系統運維等促進系統、數據與服務融合等。

　　國內目前負責智慧城市標準體系制定的標準組織包括全國通信標準化技術委員會、全國信息技術標準化技術委員會、全國智能建筑及居住區數字化標準化技術委員會等。據中國電子技術標準化研究院高林透露，目前已立項的智慧城市國家標準包括《智慧城市SOA標準應用指南》、《智慧城市技術參考模型》、《智慧城市評價模型及基礎評價指標體系》等6項。

　　《智慧城市SOA標準應用指南》，由全國信息技術標準化技術委員會牽頭負責，規定了智慧城市的SOA應用參考模型及智慧城市建設中SOA標準的綜合應用建議，本標準適用于智慧城市整體及具體領域信息化項目的規劃、設計、開發、實施、評估、運行和維護。

　　《智慧城市技術參考模型》：全國信息技術標準化技術委員會牽頭負責，擬規定智慧城市的技術參考模型、基本技術原則6和要求，適用于智慧城市整體規劃及具體領域信息化項目的設計、開發、運行和維護，是指導和綜合應用智慧城市的具體技術、服務實現標準的依據，也是建立智慧城市相關質量測評標準、工程標準及應用標準的依據。

　　《智慧城市評價模型及基礎評價第1部分：信息基礎設施》：全國通信標準化技術委員會牽頭負責，擬規定智慧城市信息基礎設施評價對象、范圍和指標，并提出相應的評價指標。其中評價指標中包括技術原則和要求以及設計與使用原則。本標準適用于智慧城市整體規劃及信息基礎設施項目建設與評價，是指導智慧城市具體技術、服務實現的標準依據，也是建立智慧城市相關質量測評標準、工程標準及應用標準的依據。

　　《智慧城市評價模型及基礎評價第2部分：信息化應用和服務》：全國信息技術標準化技術委員會牽頭負責，規定了智慧城市信息化應用與服務評價模型、評價指標。適用于智慧城市整體規劃及信息化應用與服務項目建設與評價。本標準是評估后續智慧城市具體應用與服務標準的依據。

　　《智慧城市評價模型及基礎評價指標體系第3部分：建設管理》：全國智能建筑及居住區數字化標準化技術委員會牽頭負責，標準中建設管理內容主要指城市建設中的水、電、煤氣等基礎設施管網的建設標準，結合移動互聯網、物聯網、云計算等先進信息技術與城市管理運營理念，致力于提高城市的基礎設施的協同化、智慧化，提供城市生活的舒適度。

　　《信息安全技術智慧城市建設信息安全保障指南》：由全國信息安全標準化技術委員會負責。目前相關資料較少，應該是針對智慧城市建設帶來的數據資源集中和共享，所面臨的信息安全風險，進行的信息安全保障體系的標準制定。