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生態補償讓森林變綠色銀行

2015-01-06 10:14:36         來源:中國環境報     瀏覽次數:

  ■實施生態直補

  □農民直接受益

  “生態補償機制的實施達到了‘四兩撥千斤’的作用,群眾燒山砍山的現象得到了遏制。現在山坡上曾經因為大片毀林開墾而造成的‘傷疤’已經治愈,裸露的外表披上了‘綠衣’。”昌江縣政府有關負責人說。

  目前,海南積極拓寬生態核心區森林資源保護工作新思路。自2014年開始,試點在三亞、五指山、東方、昌江、白沙和保亭等市縣實施生態直補,探索解決生態保護與生產發展矛盾的辦法。

  海南生態省建設聯席會議辦公室有關負責人說,“實施生態直補,讓補償基金直接到達農民賬戶,減少了中間環節,此舉大大調動了農民愛林護林的積極性”。

  據悉,三亞市和保亭縣還開展探索實施市縣間橫向生態補償機制。三亞市政府與保亭縣政府簽訂水源地生態補償協議,對三亞市赤田水庫的源頭保亭縣南林鄉和新政鎮進行補償,每年給予保亭縣政府300萬元的補償資金,促進水源地生態保護。

  ■劃核心保護區

  □加大補償力度

  自2008年起,財政部和環境保護部開始實行國家重點生態功能區轉移支付,并建立了國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核制度,每年對海南中部生態功能區范圍內9個市縣進行考核,并將轉移支付資金增減與考核結果掛鉤,進一步建立了生態補償考核制度,建立起中央與地方共同負擔的生態補償機制。

  記者在海南省生態環境保護廳獲悉,根據中部山區生態保護需要,海南目前已劃定中部山區生態保護核心區。將中部山區國家級與省級自然保護區、飲用水水源地保護區(一、二級保護區)、重點水源涵養區和天然喬木林集中分布區域,均劃為中部山區生態保護核心區。確定保護核心區面積48.14萬公頃,占中部山區總面積92萬公頃的52.33%,分布在三亞、東方、五指山、樂東、陵水、保亭、瓊中、昌江、白沙等9個市縣,為實施中部山區生態補償奠定基礎。

  目前,海南省已將1345萬畝生態公益林全部納入中央、省級財政森林生態效益補償范圍,實現生態公益林補償全覆蓋。

編輯:jiaoliting

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