“早報難以早讀”，當天報紙午后才能收到；原本送上門的掛號信現在大多只能收到一張通知，用戶得帶上證件去郵局領取……一段時間以來，民眾對上海郵政服務質量的投訴持續上升。筆者調查后發現，其中既反映了員工流動性大、投遞質量不穩定等郵政內部管理存在的不足，也暴露出上海在城市不斷擴容、城鎮化快速推進中產生的新矛盾、新問題：

　　其一，原屬郊區的寶山、閔行、浦東一些區域，人口大量導入，而行政管理仍按原鎮、村管理模式，基礎設施規劃沒考慮增加郵路的需求，配套服務仍按農村地區配置，從中心城區遷入的居民相當長時間無法享受與市中心相同的通郵服務。以地處閔行區浦江鎮的陳行郵政支局為例，服務面積為102.7平方公里，1999年投遞服務人口為10萬人。至2013年發展了78個住宅小區，增加住戶57333戶，投遞服務人口猛增至55萬，城建規劃中卻忽視了郵政網點設置的同步落地，這就從源頭上為郵政服務質量的提高帶來了影響。

　　其二，新城鎮居民區建設中，各級政府和規劃、建設、管理部門對通路、通水、通電都有明確的規范目標，唯獨忽視了通郵的要求和規范；許多新建的住宅沒有執行國家住房和城鄉建設部關于“住宅信報箱工程技術規范”的國家標準，各行其是。其結果是，大批新建的高檔小區和商務樓宇，有些完全不符合通郵要求；有些不允許郵政投遞員進入，而由物業代為投遞；有些對投遞工作不支持、不配合，提出種種嚴苛要求，增加投遞困難，引發居民不滿。

　　因此建議，上海在制定面向2040年新一輪城市總體規劃、研究推進城鄉一體化發展時，對居民的通郵要求與其他基礎設施一樣給予同等重視：新城鎮建設中的基礎設施建設應包括最基本的通郵設施落地；新建住宅和商務樓宇應加強設計規范，關于信報箱設置等細節應遵循住建部發布的國家標準，符合最基本的通郵要求；由市住房保障建設局牽頭，郵政與開發商、物業管理等多方協商，對高檔小區的通郵提出明確要求；對郵政出資在各方認為確有需要的地點建設“郵政便民服務站”，并在規劃上給予場地支持；上海郵政與市經信委、市非機動車管理部門等單位共同研究，確定一種節能環保、與上海城市形象相匹配的郵政非機動車，并給予上牌支持，以取代普通自行車進行郵政投遞，滿足民眾需求。