“美麗中國”省區建設水平（2014）研究報告

　　四川大學“美麗中國”研究所

　　一、研究背景

　　十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，強調用嚴格的法律制度保護生態環境，加快建立有效約束開發行為和促進綠色發展、循環發展、低碳發展的生態文明法律制度，建立健全自然資源產權法律制度，完善國土空間開發保護方面的法律制度，制定完善生態補償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態環境保護等法律法規，促進生態文明建設。

　　以習近平同志為總書記的黨中央在十八大報告首次提出“美麗中國”的概念，強調建設“美麗中國”，并把生態文明建設放在了突出地位，尤其強調了在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設中生態文明的融入。十八大以來，黨中央從美麗中國“五位一體”總體布局的戰略高度，對生態文明建設提出了一系列戰略部署，為推進生態文明、努力建設美麗中國、實現中華民族永續發展指明了前進的方向和建設路徑。

　　全國唯一的“美麗中國”研究機構——四川大學“美麗中國”研究所對“美麗中國”進行了持續而深入地研究，成立“美麗中國”建設水平評價課題組，課題組成員認為“美麗中國”概念是美學概念、生態學概念和社會學等多學科概念的統一，是學術概念與治國理念的高度統一，是時代趨勢、人民呼聲與集體智慧的統一。它有三個基本點：一是突出生態文明建設；二是強調生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設；三是“美好生活”這一奮斗目標。因此，美麗中國，是環境之美、時代之美、生活之美、社會之美、百姓之美的總和，是世界視野、國家高度和百姓感受的統一，是中國價值、中國目標和中國道路的統一。而建設美麗中國，核心就是要按照生態文明要求，通過生態、經濟、政治、文化及社會五位一體的建設，實現人民對“美好生活”的追求，實現民族偉大復興的“中國夢”。（參見圖1：“美麗中國”概念模型圖）

　　圖1：“美麗中國”概念模型圖

　　《“美麗中國”省區建設水平（2014）研究報告》是“美麗中國”省區“五位一體”建設水平的研究報告。“美麗中國”研究所密切結合黨中央精神，深入研究“美麗中國”的深層含義，廣泛參考“美麗中國”建設相關研究成果，“美麗中國”省區建設評價指標體系在去年指標體系基礎上，調整了部分指標，新增生態文明納入政績考核、森林覆蓋率、濕地面積占轄區面積、每萬人擁有的森林及草原面積等指標，部分指標更能反映生態文明建設動態性的情況，例如國家級文物保護單位比上一年新增數、國家非物質文化遺產比上一年新增數等。

　　“美麗中國”研究所將根據黨中央關于美麗中國—生態文明建設的戰略部署，完善“美麗中國”建設評價體系的指標選取和權重分配，科學評價“美麗中國”建設水平。需要指出的是，港澳臺地區因統計口徑不相同，也暫不包括在本報告中。