No.2 城市規模劃分新標準出爐

　　國務院11月發布了《關于調整城市規模劃分標準的通知》(下稱《通知》)，對我國現行的城市規模劃分標準做出了調整，以城區常住人口為統計口徑，將城市劃分為五類七檔。城區常住人口50萬以下的為小城市;50萬以上100萬以下的為中等城市;100萬以上500萬以下的為大城市;500萬以上1000萬以下的為特大城市;1000萬以上的為超大城市。

　　而此前，城市規模的劃分標準是市區(不包括市轄縣)的非農業人口總數，在統計工作中主要分為幾組：100萬人口以上為特大城市;50萬~100萬為大城市;20萬~50萬為中等城市;20萬以下為小城市。

　　與原有城市規模劃分標準相比，新標準有4點重要調整：一是城市類型由4類變為5類，增設了超大城市。二是將小城市和大城市分別劃分為兩檔。三是人口規模的上下限普遍提高。四是將統計口徑界定為城區常住人口。

　　調整城市規模劃分標準，有利于更好地實施人口和城市分類管理，滿足經濟社會發展需要。

　　專家指出，重新調整的城市規模劃分標準更加清晰，更能適應當前城鎮化實際要求，與一些政策的對應性更強。以戶籍管理制度為例，以此為標準，什么城市需要限制人口，什么城市需要適度放開，都一目了然。而對大城市的細分，可以更好地適應人口管理；增設超大城市，一方面能夠更好地完善城市等級體系，另一方面能夠更有針對性的應對個別城市的大城市病問題。

　　同時，專家認為，新標準特別提出，將統計口徑界定為城區常住人口，以常住人口來界定城市人口，更加符合勞動力的就業實際和人口空間分布常態。能夠確保各個城市在規劃基礎設施和提供公共服務時最大限度地實現供需均衡。