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富陽撤市設區 杭州沖刺“超大城市”

2014-12-24 09:04:32         來源:經濟觀察網     瀏覽次數:

  導語:國務院已發文批復,同意杭州市調整部分行政區劃,撤銷縣級富陽[0.00%]市,設立杭州市富陽區。

  12月23日晚間,記者從接近浙江省、杭州市政府決策層的多名知情人士處獨家證實,國務院已發文批復,同意杭州市調整部分行政區劃,撤銷縣級富陽市,設立杭州市富陽區。其中一名知情人士表示,富陽撤市設區之后,稅收體制不變,因此區劃調整“完全沒有任何障礙”。但是,迄今為止,國務院暫未批復浙江省政府同時報批的“臨安撤市設區”方案。

  富陽政府網站顯示:“富陽與杭州毗鄰……市域面積1831平方公里……置縣于公元前221年,至今已有2200多年歷史,是東吳大帝孫權的故里。”官方數據顯示,經測算,2013年富陽實現生產總值571.4億元,增長9.1%。年末全市戶籍總人口65.9萬人,增長0.4%;登記在冊的流動人口數17.6萬人,下降8.5%。

  杭州市一位城市規劃專家告訴記者,這是繼續杭州市“并了”蕭山區、余杭區之后,杭州市主城區的又一次大幅擴容。一旦臨安未來有望獲批撤市設區并納入杭州主城區范圍,以及杭州-富陽、杭州-臨安“鐘擺族”的出現,杭州城區常住人口有望邁向1000萬大關,沖刺“超大城市”。

  國務院印發的《關于調整城市規模劃分標準的通知》(簡稱“城市規模新標準”),新的城市規模劃分標準以城區常住人口為統計口徑,將城市劃分為五類七檔,其中:城區常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市;城區常住人口1000萬以上的城市為超大城市(以上包括本數,以下不包括本數)。據《羊城晚報》報道,按照城市規模新標準,國內的特大城市包括:哈爾濱、沈陽、西安、成都、武漢、南京、蘇州、杭州、佛山、東莞。國內的超大城市包括:北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳。

  截至2012年末,杭州市常住人口880.2萬人,其中城鎮人口已達到653.99萬人。而國務院批復的《杭州市城市總體規劃(2011-2020年)》中指出,到2020年,杭州市區常住人口650萬人。這意味著,提前八年,杭州市城鎮常住人口已經超過規劃。在城市規模新標準下,杭州躋身特大城市,距離超大城市的缺口是300萬左右。

  今年初,杭州市政府在《政府工作報告》征求意見稿提出:“推進富陽、臨安撤市設區工作。”隨后,浙江省政府常務會議原則同意,將杭州市部分行政區劃調整方案上報國務院審批。

  上述會議指出,撤銷富陽、臨安兩個縣級市,設立市轄富陽區、臨安區,符合區域發展一體化和城鄉一體化發展的總體趨勢,既有助于提高富陽、臨安兩地城鄉統籌水平,也有利于緩解市區空間不足對杭州市經濟社會發展的制約,對杭州大都市區發展具有十分重要的意義。

  與其他地方擔心行政權力被削弱不同,公開報道顯示,富陽市對“撤市設區”樂見其成。早在2013年9月11日,富陽市第十五屆人大常委會召開第十五次會議。會議聽取和審議了《杭州市行政區劃調整撤銷富陽市建立富陽區的情況匯報》。會議認為,撤銷富陽市建立富陽區是省、杭州市作出的重大決策部署,也是我市廣大干部、群眾的愿望。市人大常委會擁護這一決策部署,同意杭州市行政區劃調整撤銷富陽市建立富陽區的方案,并做好相關工作。

編輯:daiy

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