南京林業大學（以下簡稱南林大），要被兩條城市道路一分為三？！

　　最近，南京市規劃局就《南京市玄武大道（新莊高架—繞城公路段）兩側城市設計》征詢公眾意見，其中新建兩條城市道路穿越南林大的規劃設想，遭到不少師生的反對。昨天，南京市規劃局回應：發布這份城市設計就是為了廣泛聽取公眾意見，在社會意見未達成一致前，這一規劃道路不會實施。

　　設計預想

　　新增兩條城市道路，穿越南林大向北與玄武大道相接，向南與板倉街相連，緩解附近片區的交通壓力。

　　反對理由

　　施工期間的噪音污染、灰塵污染會影響師生。上下班高峰期也正是師生上下課高峰期，交通事故發生幾率可能提高。

　　爭議焦點

　　方案里都說了什么？

　　南林大里開兩條城市道路

　　《南京市玄武大道（新莊高架—繞城公路段）兩側城市設計》提出，為了解決這一區域南北向交通腸梗阻的問題，計劃新增兩條城市道路，穿越南林大向北與玄武大道相接，向南與板倉街相連。未來，花園路將通過下穿玄武大道及鐵路線，與玄武大道北側的道路相接。

　　玄武大道周邊的改造，計劃對道路兩側綠化帶進行統一控制退讓，增加新莊立交東南角及東北角的街旁綠地的面積。方案提出，南林大部分宿舍和教學樓侵占道路綠線，建筑質量較差，建議拆除。規劃拓寬南林大內部道路作為城市支路，八角大樓東側底層建筑建議拆除，打通道路至南林大校園內部山體通廊。對于南林大部分保留的學生宿舍樓和教學樓，此次規劃也建議立面出新，屋頂平改坡。

　　為何要規劃這兩條路？

　　周邊開發后，帶來大量車流

　　南京市規劃局局長葉斌坦言，之所以規劃會預留這兩條通道，主要是考慮到周邊環境的變化。

　　目前鐵北地區、紅山動物園東側區域、沈陽村一片，經過城市拆遷改造，正在進行新的規劃。未來鐵北地區發展了，將對玄武大道、新莊立交東西向、南北向交通都帶來巨大的壓力。

　　葉斌說，初步判斷，單鐵北地區到南林片，這條垂直于玄武大道的道路，未來每小時就2萬個標準車段面交通量，所以急需規劃南北向的通道。實際上，他們規劃預留的方案多達7種，有的是采取下穿，有的是采取地面。目前還在方案比選中。

　　葉斌解釋道，預留兩條通道，是為了讓未來的交通有更多的可能性。

　　各方說法

　　師生反對：上學等紅燈？睡覺聽喇叭？

　　最近，網友“雪人”給揚子晚報“城市規劃聽聽你的意見”欄目發來郵件，表示反對這一規劃設想。

　　“雪人”列出兩點理由：第一，決策對于南林大師生造成的影響欠考慮，工程實施期間的噪音污染、施工和道路建設完成后車輛通行帶來的灰塵污染會影響師生日常的生活、學習以及出行、安全，健康。第二，針對建設道路的目的來說，分流上下班高峰期的車流量可以通過其他方式解決，上下班高峰期也正是師生上下課高峰期，這將使事故發生的幾率上升。

　　多位南林大學生也發來郵件，對這一方案表示強烈反對。網友“一片蔚藍”說，“請問規劃局，方案考慮過南林大學生的感受嗎？問過學生的意見嗎？請問，我們怎么去上學？等紅綠燈，再長途跋涉到教學樓？休息時間我們還要聽著汽車的喇叭聲入睡？在出方案之前難道就不會考慮一下居民、學生的意見？”

　　這起事件在網絡上也迅速發酵，眾多網友在南京市規劃局官方微博“@南京規劃”上跟帖評論，“難道今后我們要在滾滾車流旁邊賞櫻花？”

　　南林大孟祥遠老師，作為該校師生代表，也參加了昨天的發布會。他表示，這一規劃遭到了南林大師生的強烈反對，規劃的這兩條道路經過學校宿舍、體育館、圖書館、教學樓、辦公樓等人流密集區域，對校園秩序和師生安全威脅很大，施工的可行性也很小，未來的通行能力也很弱。

　　規劃局長：這個方案不會立即實施

　　“目前的方案公布就是征求大家的意見，不是最終定稿，更不是馬上要按照這個方案實施。”南京市規劃局局長葉斌說，南京林業大學師生作為規劃的直接利害關系人，對規劃提出意見和建議是其權利，聽取直接利害關系人意見也是規劃公示的主要目的。南京市規劃局將責成設計單位認真聽取和研究大家的意見，對規劃方案進一步完善。

　　葉斌表示，根據南京市政府與南京林業大學多次會商，南京林業大學規劃預留的道路，在社會意見未達成一致前并不實施。因此，認為公示方案即表示將立即實施的想法是不準確的。他解釋道，對于穿越大學校園、大單位現有院區的規劃道路，主要是規劃預留、建設控制，在條件成熟時才會實施。經過論證也可采取一定的技術手段，保持校園功能的完整性，滿足道路的通達性要求。

　　設計單位負責人也表示，他們將對這一城市設計方案進行進一步修改完善，會再一次拿出來征求公眾意見。

　　葉斌表示，設計單位優化方案，利益各方協調，一定能找到一個既保證南林大校園安全、維護城市景觀，又能實現城市交通功能的方案。

　　溝通之后怎么做才是問題關鍵

　　一邊是象牙塔的人文氛圍和美麗的櫻花，一邊是快速交通的不斷完善。

　　規劃怎么做才能讓所有人都滿意。確實是一件很難很難的事。

　　解決問題的第一步，是南京規劃部門和南京林業大學坦誠積極的溝通態度。

　　沒有人能質疑南林大師生反對的理由，設計方案割裂了校園用地，而且也容易造成校園不安全。規劃部門的表態讓人欣慰——對規劃方案進一步完善。

　　當然，坦誠溝通，也只是解決問題的第一步。事實上，市民和南林大師生更關心的，是溝通完之后規劃部門會怎么做。如何兼顧好城市交通建設的需要和學校的正當利益，需要規劃部門的智慧。

　　昨天，“南京發布”官方微信給規劃部門的態度點了贊。其實，“贊”目前還是給半個為好。所謂聽其言觀其行，另外半個贊，等征詢完公眾意見有了定稿再給不遲。