政府要給予新生模式“準(zhǔn)生證”

　　記者：在新型城鎮(zhèn)化的背景下，大規(guī)模的人口遷徙將給交通出行帶來更大的挑戰(zhàn)，針對這一現(xiàn)象應(yīng)該采取何種解決思路?

　　王曉明：中國的城鎮(zhèn)化主要是農(nóng)村人口進(jìn)入城市，農(nóng)民變市民的過程是其生活方式、交通出行方式等的改變。那么在既有基礎(chǔ)上，城市面臨的問題就是在容量有限的前提下，如何撐開骨架，容納更多的人口在城市生活。

　　目前解決城市交通問題的方法是從道路和車本身出發(fā)，比如提高燃油標(biāo)準(zhǔn)、控制排放、通過智能交通避免擁堵路段、修地鐵等公共交通設(shè)施完善發(fā)展城市交通體系。這些本身沒有問題，但是隨著居民消費(fèi)水平的提高，對出行品質(zhì)要求的提高，私家車增長過快使得交通仍不堪重負(fù)。以北京為例，道路從二環(huán)到六環(huán)之后又加了很多輻射線，道路固定下來未來想重新調(diào)整、規(guī)劃和改動幾乎是不可能的。

　　但是在既有基礎(chǔ)上出行模式可以改變，現(xiàn)在定制化服務(wù)、拼車、租車等方式正在慢慢改變?nèi)藗兊挠^念和消費(fèi)習(xí)慣，過去這種模式的交易成本比較高，但是互聯(lián)網(wǎng)公司的發(fā)展成為了催化劑，使得這種模式更容易實(shí)現(xiàn)。當(dāng)這種模式成為城市交通的主要形態(tài)，出行汽車的大量減少將有效解決交通帶來的一系列城市問題。

　　記者：隨著智慧城市相關(guān)政策的落實(shí)，政府需要做好哪些方面?

　　王曉明：智慧城市不完全是信息化技術(shù)的提高，在車聯(lián)網(wǎng)、車載娛樂系統(tǒng)之外，改變交通理念和交通模式才是變革性的解決方案。智能交通所謂智能的信息化技術(shù)本身不會帶來革命，現(xiàn)在汽車?yán)镫娮酉到y(tǒng)越來越多，但是智能化沒有改變汽車的形態(tài)，用車模式的改變才是更加革命性的。

　　對此，城市交通規(guī)劃部門需要?jiǎng)?chuàng)新理念，一般將公共交通和私人交通以二分法看待，但實(shí)際上公共交通和私人交通中間應(yīng)該有很多交叉地帶。公共交通如何提高舒適性和點(diǎn)對點(diǎn)的服務(wù)，私家車如何減少資源過度的占有和浪費(fèi)，如何將二者優(yōu)勢結(jié)合，避免各自的劣勢，挖掘中間地帶的模式才是解決根本問題的思路。

　　比如定制化公交就是非常好的形式，不是規(guī)劃部門設(shè)計(jì)的計(jì)劃路線，而是向私人和個(gè)性化靠攏和結(jié)合。私人交通也可以通過共享、拼車向公共交通的方向走。交通方式不是截然分開的，而是組合式的，不同的公司和商業(yè)模式提供不同的服務(wù)。不同城市結(jié)合其規(guī)模大小和自身特點(diǎn)，進(jìn)行交通模式的組合。

　　同時(shí)，涉及到政府管理體制的變化，政府本身對公交的認(rèn)識要發(fā)生變化，一些拼車公司已經(jīng)出現(xiàn)，某種形式上已經(jīng)在和傳統(tǒng)的出租車競爭，它是以互聯(lián)網(wǎng)的形式提供服務(wù)，和出租車服務(wù)形態(tài)實(shí)際是不一樣的，政府在城市公共交通管理的時(shí)候要認(rèn)識到不要把公共交通和私人交通做截然的區(qū)分，要認(rèn)識到中間形態(tài)和方式，針對變化對管理方式做調(diào)整，首先要允許新的業(yè)態(tài)和服務(wù)形式的出現(xiàn)，給“準(zhǔn)生證”，在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行分類管理。

　　政府談大力發(fā)展公共交通很多年了，現(xiàn)在來看確實(shí)是在發(fā)展，北京地鐵從線路網(wǎng)絡(luò)化程度來說與十年前不能同日而語，但私人交通發(fā)展更快，政府不得已只能采取從限購到限行再到最近討論的單雙號限行，但是并未有效地解決出路問題，而通過商業(yè)模式的改變是解決出路的方法，主動降低私家車的使用量，慢慢使得城市交通方式往中心地帶走。