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新加坡:規(guī)劃出的“花園城市”

2014-12-08 10:15:34         來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)     瀏覽次數(shù):

  “亞洲四小龍”之一的新加坡是亞洲重要的金融、服務(wù)和航運(yùn)中心之一,是繼紐約、倫敦、香港之后的第四大國(guó)際金融中心,更是享譽(yù)全球的“花園城市”。然而,更令人咋舌的是,7615人/平方公里的人口密度并沒(méi)有使這一城邦國(guó)家出現(xiàn)“城市病”,相反,科學(xué)的城市規(guī)劃、井然有序的交通以及綠色的城市生態(tài)環(huán)境是這里的重要標(biāo)志。其成功的城市治理經(jīng)驗(yàn)也為世界各國(guó)所借鑒。

  “防患于未然”的城市規(guī)劃

  從新加坡的城市建設(shè)歷程來(lái)看,憂患意識(shí)一直貫穿始終。新加坡政府十分重視城市發(fā)展規(guī)劃的編制。早在其規(guī)劃初期就聘請(qǐng)聯(lián)合國(guó)專(zhuān)家,歷時(shí)四年高起點(diǎn)、高質(zhì)量地編制整個(gè)新加坡范圍概念性的未來(lái)30—50年城市空間布局、交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃。

  僅有700多平方公里的新加坡城市規(guī)劃主要需要解決的問(wèn)題有兩個(gè):一是使土地的利用最優(yōu)化,使有限的土地盡量滿足所有的需求;二是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市發(fā)展的平衡,提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)的生活和工作環(huán)境。

  為此,新加坡確定了以中心區(qū)為主體的星座結(jié)構(gòu),組團(tuán)發(fā)展的空間布局以及綠色、山水系統(tǒng)和保護(hù)名勝古跡等的城市規(guī)劃。并按照市中心——次中心——副中心的結(jié)構(gòu)將全新加坡劃為55個(gè)小區(qū)進(jìn)行建設(shè),組團(tuán)和小區(qū)中布局合理,功能齊全,使得就業(yè)、交通、休閑、居住等功能充分滿足居民需要。

  作為城市建設(shè)的重要組成部分,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃是新加坡城市整體發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)著墨處。新加坡商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共分5級(jí),除中央商務(wù)區(qū)外,還有區(qū)域中心,距離市中心13公里,共規(guī)劃4個(gè);再有小型中心距離市中心6公里,共規(guī)劃5個(gè);此外還有邊緣中心,距離市中心2.5公里,共規(guī)劃6個(gè);以及鄰里中心,分布于各住宅區(qū)內(nèi)。五級(jí)商業(yè)中心都有明確的功能和要求,對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的選址、布局、規(guī)模具體到賣(mài)何類(lèi)商品均有細(xì)則規(guī)定,而且新增商業(yè)設(shè)施不能影響已有商業(yè)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)。使城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)有序發(fā)展,也節(jié)約了土地資源。

  除了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),大型住宅區(qū)的設(shè)計(jì)依照“城市規(guī)劃——總體設(shè)計(jì)——建筑設(shè)計(jì)——景觀設(shè)計(jì)”的步驟進(jìn)行。對(duì)此,相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,一方面,城市規(guī)劃指引了大型住宅區(qū)的開(kāi)發(fā)方向;另一方面,大型住宅區(qū)的開(kāi)發(fā)也推動(dòng)了城市規(guī)劃的發(fā)展。在組團(tuán)環(huán)境設(shè)計(jì)中,新加坡強(qiáng)調(diào)合理分布組團(tuán)內(nèi)的配套設(shè)施,充分考量機(jī)動(dòng)車(chē)和行人的進(jìn)出口;設(shè)計(jì)中充分考慮自然與人文的景觀軸線,建筑與空間并重。

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