北京城市總體規劃修改內容首次披露
今后,北京將建立責任規劃師、建筑師制度,對所建項目負責到底,同時還要對重大建筑項目進行后評估。根據建筑的整體風貌,對建筑體量、尺度、風格、色彩、形式等方面都進行必要的規定,使得北京的建筑既有古都味又有國際范兒。
規范建筑外形抑制“求怪心態”
昨天(2日),北京名城委專家工作會暨北京建筑文化傳承與創新座談會召開。記者從會上了解到,目前,北京正在進行《北京城市總體規劃(2004-2020年)》修改工作,今后北京將進一步細化建筑設計的規范要求,提高建筑設計水平。通過城市設計確定建筑整體風貌要求,對建筑體量、尺度、風格、色彩、形式、材料等基本方面進行必要的規定。同時注重城市公共空間的設計,城市設計分區管理,使北京既保持歷史文化名城的整體風貌,又體現國際城市的當代精神和地域特色。
副市長陳剛在會上表示,“求怪的建筑是盲目自大、標新立異”“還是要有健康的心態”,貪大、媚洋、求異是發展階段問題,對于政府來說要有個好的輿論導向和指導思想。同時陳剛也表示,規范與自由并不沖突,還是會給建筑師自由,允許失敗、允許探索。在建筑規范方面還要克服不正確的政績觀對建筑市場的干預,更多走向專業市場,發揮協會、市場的作用,不能讓業主獨自決定方案,利用制度約束低俗設計作品出現,完善方案審查制度。
將請責任設計師協助城市規劃
要想有一個良好的城市風貌,就得有好的建筑設計師。截至2013年末,北京現有工程勘察、工程設計、施工等單位共計1606家,相關從業人員45萬余人,每年的竣工量在兩三千萬,管理起來也有一定難度。但很多建筑一旦建成就是城市景觀的一部分,需要嚴肅對待,尤其一些大型單體建筑要與周邊環境相融合。
名城委專家王世仁建議北京每一個街道都配一個責任建筑設計師,提供專業咨詢。另外,他還建議年輕的建筑設計師要身擔公共責任,多學習歷史。
市規劃委黃艷主任表示,今后北京將在城市規劃和設計管理中增加專業力量,讓責任規劃師和責任建筑師協助管理城市規劃,明確長期跟蹤服務、參謀決策和協助治理的責任,改善目前城市建筑“碎片化”的管理方式。同時完善專家評審和公眾參與機制,陽光規劃、接受輿論監督。重要建設項目、民生項目、基礎設施項目等要探索建立項目后評估制度,既要表揚好的,也要批評不好的。
歷史文化建筑摸家底分類管理
今年,名城委對總體規劃修改名城保護部分進行了專項研究。陳剛表示,要挖掘首都歷史、建筑文化資源價值,“摸清家底,明確概念”,分門別類歸類總結,宜全面保護的全面保護、宜有機更新的有機更新,按規劃先行的要求,針對不同層次、類型的歷史文化街區,有針對性地編制保護規劃和標準規范,完善房屋管理規則。
陳剛表示目前北京的發展進入了經濟轉型結構調整、發展速度換擋的特殊時期,總規修改要圍繞習總書記的講話精神進行。北京要有更清晰的城市定位,更好地保護古都,更好地保護環境。這個規劃將是個“瘦身的規劃、是個調整的規劃、減負的規劃、可持續發展的規劃,也是充滿人文氣息的規劃”。
舊城人口疏解是去是留要自愿
涉及舊城保護問題,陳剛認為保護的同時還要考慮怎么解決居民生活問題,“四合院、胡同是生命力,是我們發展的動力和契機,破壞了它我們就失去了發展的動力和意義,原動力就沒有了”。
陳剛強調舊城里的一些低端業態要進行疏解,中高低端都要根據規劃來處理,要對舊城合理的負擔量進行評估,整個北京城也要進行評估,不能讓容量超過極限。至于疏解多少人出去,陳剛表示要本著自愿的原則,并且要留住鄉愁、留住非物質文化遺產。“總書記去了三戶人家,每到一戶就問你是愿意留還是走,兩戶愿意留一戶愿意走。無論是留在這也好,走也好,都是對舊城的保護。舊城保護首先要從大的空間布局上給舊城、文保區減負,要縮減功能,減少建設量,減少人為的活動,減少低端的產業,這和北京的空間布局調整、京津冀協同發展完全是一致的。如果舊城里不斷有新的建設活動和投資活動、商業活動,再聚集人口,保護將無從談起。”
同時,在舊城保護的工作中要尋求突破,在降低交易成本上下功夫,把市場搞活,把小規模的有機更新、日常的更新變成一種常態。再一個是要進行精細化管理,從依法行政的角度,停車、環境等各個方面都要進行規范。最后,舊城微觀的改造要做好城市設計,宜全面保護的全面保護、宜有機更新的有機更新。
編輯:daiy
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