45歲的李紅英，與家人世代居住在西安市以北一個(gè)叫崇文村的地方。晚飯后，她和往常一樣在街上溜達(dá)。這里已在2011年劃歸西咸新區(qū)涇河新城進(jìn)行開(kāi)發(fā)。3年了，眼前霓虹初上，寬闊的馬路車(chē)來(lái)車(chē)往，讓在農(nóng)村生活了半輩子的她，有了身處“城市”的感覺(jué)。

　　西咸新區(qū)涇河新城位于陜西省咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣內(nèi)，是西咸新區(qū)五大新城之一，規(guī)劃范圍146平方公里，定位為大西安北部中心。西咸新區(qū)2011年成立，并于今年獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，成為首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)。

　　在涇河新城，李紅英見(jiàn)證了這里分分秒秒的變化，同時(shí)也在經(jīng)歷著自身身份的轉(zhuǎn)變。年初，她領(lǐng)了新的戶口簿，由農(nóng)民變?yōu)槌擎?zhèn)居民，成為了區(qū)域內(nèi)最大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目——秦龍現(xiàn)代生態(tài)智能創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園的一名產(chǎn)業(yè)工人，而李紅英的家鄉(xiāng)崇文村則被改造為以文化旅游為特色的小鎮(zhèn)。

　　類(lèi)似李紅英的例子，在涇河新城開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中不勝枚舉。以西咸新區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)新區(qū)為契機(jī)，涇河新城正在走出一條獨(dú)具特色的新型城鎮(zhèn)化道路。

　　據(jù)了解，與一般意義上的城市開(kāi)發(fā)區(qū)不同，區(qū)域內(nèi)擁有70%農(nóng)業(yè)人口的涇河新城，其城市發(fā)展路徑，除了堅(jiān)持現(xiàn)代田園城市，更注重探索“產(chǎn)城鄉(xiāng)融合”，產(chǎn)業(yè)為城市服務(wù)，城市和鄉(xiāng)村和諧共生。

　　田、園、城融合發(fā)展，不舍農(nóng)業(yè)

　　西安向北，西咸新區(qū)涇河新城正在建設(shè)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)園區(qū)，道路寬闊而潔凈，兩邊的園區(qū)均用圍墻遮擋并有序劃分，隱約可見(jiàn)排列整齊的現(xiàn)代化廠房。

　　管委會(huì)相關(guān)人士認(rèn)為，未來(lái)城市發(fā)展的道路是現(xiàn)代田園城市，現(xiàn)代田園城市亦是新型城鎮(zhèn)化的有效載體。

　　倡導(dǎo)現(xiàn)代田園城市，源于中國(guó)城市化過(guò)去30年中顯現(xiàn)的 “城市弊病”。鄉(xiāng)村人口的聚集讓城市變得越來(lái)越大，造成城市“占比例、攤大餅”無(wú)序發(fā)展，城鄉(xiāng)隔閡與斷裂。

　　在涇河新城建設(shè)者看來(lái)，現(xiàn)代田園城市則可以有效解決上述問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人口承載和土地節(jié)約兩大目標(biāo)，讓城市田園化的同時(shí)不舍農(nóng)業(yè)。

　　具體內(nèi)涵為，“田”“園”“城”有機(jī)聯(lián)系和共生，將現(xiàn)代城市形態(tài)和優(yōu)美田園風(fēng)光相結(jié)合。在西咸新區(qū)涇河新城這座現(xiàn)代田園城市中，人們既能享受城市的生產(chǎn)生活方式和便捷交通，又能享受靜謐、生態(tài)的鄉(xiāng)村環(huán)境。

　　值得一提的是，盡管?chē)?guó)內(nèi)諸多新城都在建設(shè)現(xiàn)代田園城市，但涇河新城經(jīng)過(guò)探索和實(shí)踐，創(chuàng)造性地提出了適合其自身發(fā)展的 “田”“園”“城”比例，即“4：2：4”城市發(fā)展用地比例。

　　所謂“4：2：4”，具體為40%的農(nóng)業(yè)，20%的園林，40%的城區(qū)。涇河新城建設(shè)者認(rèn)為，40%的農(nóng)業(yè)用地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過(guò)提高土地利用率來(lái)提高產(chǎn)量，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與城市的原有平衡，耕地可以繼續(xù)保護(hù)，但農(nóng)業(yè)并沒(méi)有少。“另40%主要用于城市建設(shè)，為的是在這里，能夠有一個(gè)綠色的生活環(huán)境，田園牧歌的生活意境，供人們居而久之。”涇河新城管委會(huì)相關(guān)人士表示。

　　這個(gè)比例在李紅英眼前正在變成現(xiàn)實(shí)，她所在的崇文村，正在被規(guī)劃建設(shè)成特色小鎮(zhèn)。改造后的崇文塔景區(qū)，成了李紅英周末最?lèi)?ài)逛的地方。

　　“以前這路都是坑坑洼洼的，現(xiàn)在都重修了，好多高樓也都建起來(lái)了”，李紅英對(duì)于這里“翻天覆地”的變化，至今都有些不敢相信。

　　不過(guò)，李紅英感覺(jué)有些東西似乎又沒(méi)有改變，比如有些鎮(zhèn)子并沒(méi)有拆，而是被重新規(guī)劃改造，大量的農(nóng)田也沒(méi)有被征用，只不過(guò)由傳統(tǒng)種植變成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而這一切源于西咸新區(qū)涇河新城成立之初對(duì)現(xiàn)代田園城市的理解。