記者日前在晉江采訪時(shí)，所接觸的專(zhuān)家一致認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化要保住人類(lèi)的精神家園已是共識(shí)，在這點(diǎn)上，晉江對(duì)五店市的保護(hù)可圈可點(diǎn)，值得其他城市借鑒。

　　五店市“留住鄉(xiāng)愁”，文化是最好的情感紐帶

　　“晉江沒(méi)有‘血拆’，晉江在市中心蓋了安置房給老百姓住，保留了五店市這樣的歷史文化街區(qū)。”記者在晉江參觀五店市時(shí)，一位陪同人員說(shuō)，晉江新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，不但沒(méi)有造成“鬼城”，反而讓百姓更加安居樂(lè)業(yè)了。

　　2010年，晉江啟動(dòng)當(dāng)時(shí)規(guī)模最大的舊城改造成片項(xiàng)目的梅嶺組團(tuán)改建工程。該項(xiàng)目總用地規(guī)模近7500畝，總投資約300億元，拆遷房屋面積約198萬(wàn)平方米。晉江市城市建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組先發(fā)公函，讓晉江市博物館對(duì)片區(qū)內(nèi)的文物、歷史建筑進(jìn)行普查。

　　2010年3月22日，晉江成立梅嶺組團(tuán)改建工程指揮部，劃定126畝典型風(fēng)貌建筑，在設(shè)立梅嶺組團(tuán)民俗文化區(qū)工作組。晉江將“民俗文化區(qū)”列為晉江實(shí)施傳統(tǒng)文化保護(hù)與人居環(huán)境改善的重點(diǎn)工程，還委托清華大學(xué)歷史文化名城保護(hù)中心為保護(hù)區(qū)做整體規(guī)劃。2011年9月，晉江市人民政府正式將保護(hù)區(qū)命名為“五店市傳統(tǒng)街區(qū)”，并成立了晉江五店市傳統(tǒng)街區(qū)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)組。

　　2012年4月19日，五店市傳統(tǒng)街區(qū)舉行隆重的開(kāi)工儀式，對(duì)五店市傳統(tǒng)街區(qū)做好對(duì)歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)。為了保護(hù)東南入口處的景點(diǎn)莊杰線宅，晉江市政府還修改了附近馬路的規(guī)劃。

　　五店市傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)是晉江推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要成果。晉江讓住在五店市里的市民搬遷出去，保留了這個(gè)“五店市傳統(tǒng)街區(qū)”。晉江城市建設(shè)中，不但沒(méi)有把這個(gè)價(jià)值10億元的地塊拍賣(mài)掉，還貼上2.5億元保護(hù)起來(lái)。五店市這個(gè)別號(hào)為“晉江城市會(huì)客廳”的地方，成為晉江城市文化的核心區(qū)。五店市傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，還推廣到晉江池店鎮(zhèn)城北片區(qū)改造、紫帽鎮(zhèn)片區(qū)改造、陳埭鎮(zhèn)鞋都片區(qū)改造等拆遷改建項(xiàng)目中。

　　晉江市還出臺(tái)加強(qiáng)文化建設(shè)與保護(hù)的有關(guān)措施，擬自2015年起，在文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金與日常文化經(jīng)費(fèi)外，市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排5000萬(wàn)元以上，重點(diǎn)用于公共文化服務(wù)、文藝精品創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外文化交流、文化隊(duì)伍建設(shè)等方面。

　　文化是城市的靈魂，這是晉江民間和執(zhí)政者的一致認(rèn)同。晉江市委書(shū)記陳榮法曾經(jīng)說(shuō)：“晉江的歷史文化積淀很深厚，晉江城鎮(zhèn)化能取得今天的成就，最重要的是保護(hù)了文化的根。在這方面，民間的呼聲和黨委政府的想法是一致的。”

　　新型城鎮(zhèn)化不是“圈地運(yùn)動(dòng)”，應(yīng)制度保障民眾安居樂(lè)業(yè)

　　“新型城鎮(zhèn)化首先是一場(chǎng)改革，不應(yīng)該作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的手段。”盤(pán)古智庫(kù)城鎮(zhèn)化首席研究員、國(guó)際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬在調(diào)研了晉江的新型城鎮(zhèn)化后認(rèn)為，晉江“以人為本”推進(jìn)傳承文脈的新型城鎮(zhèn)化可圈可點(diǎn)。

　　“晉江作為中原文化、海洋文化、閩南文化、華僑文化、宗教文化等多元文化交匯融合的歷史名城，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中注重保護(hù)傳統(tǒng)建筑，保留閩南元素，保存文化遺產(chǎn)。”易鵬說(shuō)，晉江守住城市的根，守住文化的魂，避免了千城一面，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。

　　“政府的角色應(yīng)該從主導(dǎo)變成引導(dǎo)。”易鵬認(rèn)為，城鎮(zhèn)化過(guò)程出現(xiàn)“鬼城”是盲目發(fā)展的結(jié)果，應(yīng)該讓市場(chǎng)在資源配置中其主導(dǎo)作用，而不是盲目推出新城或新區(qū)。

　　據(jù)稱(chēng)，90%的中國(guó)地級(jí)市正在建立新城新區(qū)。有些為爭(zhēng)奪國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策紅利，以各種名義報(bào)批新城或開(kāi)發(fā)區(qū)，圈占土地。同策咨詢(xún)研究中心總監(jiān)張宏偉曾說(shuō)，大規(guī)模“圈地”表面上看可以對(duì)不同主體儲(chǔ)備更多的后備發(fā)展資源，但是，最終會(huì)導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，市場(chǎng)供應(yīng)或者配套不全等原因會(huì)導(dǎo)致“空城”、“鬼城”。

　　“新型城鎮(zhèn)化不應(yīng)該是百姓深?lèi)和唇^的強(qiáng)制征地和拆遷。應(yīng)該讓百姓休養(yǎng)生息。”國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家日前到福州開(kāi)講座，在接受人民網(wǎng)記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)，與民爭(zhēng)利的“圈地運(yùn)動(dòng)”和“造城運(yùn)動(dòng)”嚴(yán)重背離了“以人為本”的核心原則。

　　竹立家說(shuō)，福建有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，福建的新型城鎮(zhèn)化先行先試，有望成為全國(guó)的范本。