“怎樣能讓智慧化城市落到實處，研究以后發現，政策是核心，規劃是瓶頸”，宏泰產業發展集團總裁潘鋒11月8日在“2014'廣州-中國城市可持續發展高層國際論壇”上表示。

　　潘鋒表示，城市運營主動權掌握在政府手里，企業沒有太多的主動性。政府規劃出現問題，因為中國政府體制規劃缺乏連續性。

　　他拿宏泰發展舉例表示，宏泰發展在城鎮化過程中，十幾年前開始在京津冀周圍布局，發展和建設智慧城市和智慧園區，但在參與過程中發現，往往是政府做好規劃。但宏泰發展希望參與前期的政府規劃，如果前期規劃出了問題，將對后期的運營成本、技術，各個方面都有考量，作為企業能夠負責任。

　　他還稱，如果不能夠規劃先行，“智慧”是做不到的，“低碳”也很難想象。

　　以下為發言實錄

　　潘鋒：首先講一個題外話，今天代表大會，同時也代表中國宏泰發展，祝我們在座所有攝影記者，記者節快樂。

　　談到我們的智慧低碳和我們的規劃先行，我們很有感觸。感觸在哪兒？在今天全球有50%的人住在城市，他也是我們21世紀面臨最重要的挑戰之一，同時，我們研究了在2030年，全球將會有60%的人，也就是說超過50億住在城市里。那么聚集在城鎮，我們怎么去規劃？怎么能讓這種智慧化的東西落在實處，所以作為企業，我們深入研究以后，我們發現一個問題，政策是核心，規劃是瓶頸，剛才跟兩位規劃界的老師已經在下面交流了一下。

　　為什么這么講？其實我們目前很多的城市規劃，包括城市運營主動權還是掌握在政府的手里。企業沒有太多的主動性。但是政府規劃就出現一個問題，因為中國的政府體制，規劃缺乏連續性。他剛才說到了無錫，我特別有感觸，當年藍藻，藍藻，溫家寶出面處理這件事情，當時說藍藻一定好好治理，但是我要匯報另外一件是，家寶說什么啊？他說，我們要做智慧城市，那是十年以前的事，非常早。家寶總理聽了以后非常好，但是我們回頭去看，今天的無錫留下了很多所謂的生活園區、產業園區，我們再去看都很可惜。作為中國宏泰發展，我們上市以后，也致力于智慧城市的建設，智慧城市園區的發展，因為這個克強總理也一直在講，這個城鎮化是有人的城鎮化，有工作的城鎮化。我們在城鎮化的過程當中，在京津冀周圍十幾年前開始布局，開始了智慧城市和智慧園區的發展和建設。但是我們也發現一個問題，在參與過程當中，往往都是政府規劃好了，你來做，我們的企業和其他的企業可能性質還不一樣，我們前期的政府規劃，就希望參與，然后做其他的整理，最后進入這個園區的建設，包括政府招商，包括后期的運營。

　　如果說前期我們不介入就會出現在規劃階段，我們已經很被動，所以我感覺應該是上午李鐵主任講的，以人為本，互相參與的機會，這樣才能使我們的規劃，我們的智慧城市更科學。政府主導不是不好，但是有一個連續性的問題，而且大家的認可度的問題，這個有一件事兒，前幾天我北大一個校友找我，說，師兄，我搞一個事，我想得非常完整，但是國家沒有錢，想通過一些方式募集一些錢，我說，你講講你的想法吧。他說，你看，回家看到掛的遺像是很可怕的，國外畫的油畫，基本上是沒有活在現在的，他用油畫的形象來表述，他說人去世以后，我們美國國家航天局聯系，把他的骨灰發到太空上去，遨游太空。他說這個挺好的，但是他說通過政府去引導，可能會很多人不理解。只不過他起這個名字不太好，叫做“落葉”，我說，你別叫“落葉”了。后來他又起了一個叫做“彼岸”，他說落葉太凄慘。他現在做得很好。如果說企業來主導這樣一件事情，他是順理成章會做得很好。

　　其實日本的一個企業的規劃主導完全在企業手里，完全在后期的公司運營，它也就如魚得水，在規劃階段參與了，我覺得在智慧城市發展當中是非常重要的，我們現在全國47個省級城市中，有43個提出了智慧化，智慧城市。那么超過63個地市，162個區縣提出了未來要參與智慧城市的建設，但是我覺得政府能夠提出這個東西，讓民間的資本和企業，最近財政部也提出了PPP模式，能讓民間的資本和企業去參與這個前期的規劃，前期的定位，那么請更多的智庫，或者是說日本、美國，我覺得最理想的是新加坡，他們的這些理念能夠前期的參與進來，可能做的東西更實在一點，就像秘書長講的一樣，請了那么多央企來參與，這個設計、規劃，最后的確是很難落地的東西。

　　另外，我想講的就是在京津冀一體化當中，我們也面臨這樣一個問題，我們發現一個問題，如果不能夠規劃先行，那么智慧是做不到的，低碳也很難想象。剛才楊禹老師也講了，說我們來回要三個小時，四個小時，現在都是人在北京，家住在通州，的確需要很長時間。那么怎么解決這個醫療的問題？行車的問題、子女上學的問題，養老的問題，甚至我們現在看病都不能回來報銷，我覺得在整個一體化過程當中，可能把一些大的，具有實力的、國際的、混合制、所有制，甚至是一些國企，有經驗的企業引導進來，讓他參與前期的規劃和發展，我覺得對未來的京津冀好的，將來的京津冀肯定是一個特區的概念，那么這樣的一個特區，你需要多少能夠參與進來的企業，能夠前期給予一些建設性的建言，后期這些企業又參與它的建設和運營管理。當然，作為企業而言，他夠負責任，如果前期規劃出了問題，前期的規劃就出現了一些瑕疵，那么對后期的運營成本、技術，各個方面都有很多考量。所以我覺得今天我就講這兩點，政府的主導，一定要前期參與它的規劃設計，引導它的規劃設計，前期參與這些，引導這些，對后期的運營管理才會更有幫助，謝謝！