[過街天橋] 更加科學合理人性化規劃

　　過街設施也是慢行交通中的一部分，此次慢行交通規劃要對天津現有過街設施存量進行再次評估。

　　在2009年，天津就啟動了過街天橋的專項規劃，那時候天津已經有了100多座過街天橋，這些天橋是在缺乏系統規劃的情況下陸續建起來的。“今后社會老齡化日益嚴重，過街設施只簡單地提供梯道是不完善的。”丘銀英提到過街設施十分感慨：“過街天橋發揮的作用要從不同時期去看，在2009年以前，天津建設過街設施的初衷，主要是為了縫合快速路對行人的割據。到現在來看，對過街設施又有了更具體更高的要求，比如是否要考慮無障礙設施，是否要設置電梯等。”

　　在此次慢行交通規劃中也將進一步探討立體過街設施的適用性問題。“我們也在反思，是否要嚴格限定過街天橋的適建范圍，比如是不是只在快速路上建設天橋，而在其他的道路上盡量以平面過街設施為主，方便行人通過，這也更加人性化。”

　　目前，路面上依然存在不少行人違章過街、跨越護欄等行為。這一方面是由于道路硬件設施不夠，過街設施相距太遠、不方便，另一方面則需要通過文明交通的宣傳提高市民素質。“規劃會盡最大可能把過街設施之間的距離控制在人們心理接受范圍，也就是加密過街設施。過街設施間距視道路功能而有所不同，在承擔主要交通壓力的道路上，過街設施的間距可能會適當拉大，而窄小街道、生活性道路上的過街設施間距則可以短得多。”

　　[過街地道] 天津過街設施規劃暫不考慮

　　有些人提出，為什么天津不多建一些像北京那樣的過街地道和能遮風避雨的過街通道？丘銀英表示，過街地道建成后的維護費用比較高，而且可能會變成治安的盲點，此外還有防水、衛生等各個方面的問題。因此，目前天津的過街設施規劃都以敞開式天橋為主。“我們考慮再三，最終還是選擇了最簡易的過街天橋形式，選擇敞開式天橋也是以治安為首要考慮的。”

　　除了天橋，平面過街設施也是這次規劃重點要完善的方面。比如，在雙向四車道的道路上，要考慮建設過街安全島。四車道的寬度對一些老人、小孩及部分步速緩慢的弱勢群體，可能做不到一次性通過，因此需要在道路中間設置一些能夠駐足等待的安全島。“這也說明交通方面的規劃，經過幾十年演變，已經朝著更加人性化、精細化的方向去改善。”

　　[機動車] 把“霸占”的路權還給行人和自行車

　　“我們這次規劃研究最大的前提就是路權專用，要保障自行車道和人行道沒有其他的車輛進入。”丘銀英表示，當前現有人行道和自行車道面臨的問題很復雜，至少要保證紅線和綠線范圍內沒有停車和非法占用，實現各行其道，這是規劃的首要目標。

　　“要實現這個目標，我們首先就是要加強管理，尤其要加大對違章停車的處罰力度。此外，要建設一些空間上的約束設施，讓機動車想停也停不了。比如設置機非分隔帶，在空間上進行物理隔離，而不是簡單地用標線分隔。此外還有一些細節的設計，比如自行車道比較寬的時候，為了防止小汽車開進去，就要在路口設計阻車樁；在可能導致機動車擠占的人行道上，也將強化阻車設施設計，包括要考慮把人行道和非機動車道也物理隔離開。”

　　[對接公共交通] 進一步完善接駁系統

　　按照在城市綜合交通體系中的功能定位，慢行交通除了是城市中短距離交通的主要方式、提倡5公里以下盡量采用步行和公交車以外，也是公共交通的主要接駁方式。

　　目前，天津的公交車線網密度已經很高，但一些公交系統的滿載量不高，這也和接駁系統不完善有關系。“現在每個公交站點的輻射范圍僅限于幾百米，很多人想騎自行車到公交站點坐公交又擔心自行車存放會丟失，這些都是非常現實的約束條件。”丘銀英說，如果要普及慢行交通系統，讓老百姓都愿意選擇步行或者自行車的方式到達公交站點，除了路權的專用，還要給自行車提供安全可靠的停放地點。“我們后期會針對這些問題做更詳細的規劃，但是最終實施，還需要增加建設投入等多方面的保障。”