更可怕的是資源浪費。研究人員發現，按照“十一五”期間我國建筑的拆建比折算，“十二五”期間我國每年拆除的建筑面積約為4.6億平方米，若這些被拆除的房屋使用壽命由設計的50年降低為實際使用的25年，按平均每平方米1000元計算，“十二五”期間，我國每年因過早拆除房屋浪費4600億元。

　　上述數據來自中國建筑科學研究院剛剛向住建部遞交的一份《建筑拆除管理政策研究》報告，這也是國內首個建筑拆除政策研究項目。

　　實際上，早在2010年，住建部副部長仇保興就首次提出，我國被拆除建筑的平均壽命只有30年。按我國《民用建筑設計通則》規定，重要建筑和高層建筑主體結構的耐久年限為100年，一般性建筑為50年至100年。

　　2012年，重慶大學針對重慶市建筑拆除的調研佐證了仇保興的論斷。調研結果顯示，3255幢受調查的被拆建筑平均壽命僅38年，其中重慶市科協大樓，因新建人民廣場，被拆除時樓齡僅4年。

　　“如何通過政策設計，防止不合理的拆除以及帶來的環境問題，是擺在政府面前的新問題。”能源基金會建筑項目主任莫爭春說。

　　九成“不合理拆除”

　　盡管建筑過早拆除帶來一系列問題，但人們除了用“拆哪”（China）無奈調侃，并無更多可操作性的措施來限制大拆大建。

　　住建部希望改變這一現狀。

　　要改變現狀，首先要回答這些建筑為什么會被拆除。曾隸屬于建設部的中國建筑科學研究院對2001年至今公開報道的54處過早拆除建筑的主要拆除原因進行了調查（具體見“中國建筑拆除現狀”圖表）。

　　“基于所獲得的拆除項目統計資料，如果將工程質量和規劃違規視為合理拆除，則合理拆除占10%，不合理拆除占90%；不合理拆除中，我們再把功能滯后、商業利益和形象政績原因視為嚴重不合理拆除，占比55%。”中國建筑科學院該項目調研組成員李曉萍說。

　　尹波透露，一份名為《關于進一步加強建筑拆除管理的指導意見》的政策意見稿已經提交給住建部，全國性的大拆大建現象有望得以改善。

　　之前，相關法規的不健全成為大拆大建難以遏止的主要原因。

　　目前僅有陜西、山西、杭州和廣州四省市出臺過針對歷史文化建筑的保護政策，更大量的居住類建筑和公共建筑拆除監管仍是空白。

　　同時，處罰力度也不足。廣東規定，對擅自拆除歷史建筑的單位的最高罰款為50萬元，個人最高罰款20萬元。“在房地產熱的背景下，最高50萬元的懲罰力度，顯得非常無力。”李曉萍表示。

　　另一方面，盡管目前官方的綠色建筑的評價標準中已明確提出全生命周期概念，但在拆除環節，除了部分條款涉及建筑垃圾的利用外，并無具體評價操作細則，這導致即便具有示范帶頭效應的綠色建筑，拆除也是軟肋。

　　2013年，國務院頒布《綠色建筑行動方案》（下稱“方案”），將建筑拆除管理作為綠色建筑十大工作重點之一。“方案”提到，對符合城市規劃和工程建設標準、在正常使用壽命內的建筑，除基本的公共利益需要外，不得隨意拆除。然而，該行動方案一直缺乏具體的執行措施。

　　在四川省建筑科學研究院建筑節能研究所副所長徐斌斌看來，拆除階段固然重要，但要納入現有的《綠色建筑評價標準》卻存在問題—實際操作中，由于建筑拆除發生在多年以后，“拆除環節評價一棟建筑是否綠色建筑，就相當于人死了才發博士學位證，已經沒意義了”，因此，他認為把拆除環節納入現有評價標準并不具有操作性。