北京市發改委相關負責人昨天透露，本市公共交通票制票價改革的思路和原則已經基本確定，將于近期召開聽證會。本市將改變單一票制，全面實行計程票制，多乘坐多付費，使票制更公平、更合理。票價調整后地鐵平均每人每公里價格不高于國內同類城市水平，此外還將增加地鐵通勤票價優惠政策，降低通勤人員負擔水平。而在由市發改委、市交通委共同開展的“我為公共交通價格改革建言獻策”活動中，共收到24079人提出的40222條意見建議。

　　怎么調整？單一票制改為計程票制

　　市發改委相關負責人昨天表示，這次公共交通票制票價改革與服務水平提升同步推進。在票制方面，將改變單一票制，全面實行計程票制，多乘坐多付費，使票制更公平、更合理。地鐵平均每人每公里價格不高于國內同類城市水平。在票制票價改革中將堅持三個原則。

　　堅持公益性、公平性原則

　　公益性主要體現為“三保持”。即保持公共交通領域政府資金投入力度，保持政府對公共交通運行的適度補貼，繼續保持對老年人、學生、殘疾人、解放軍士兵等人群優惠政策。公平性主要是改變單一票制，全面實行計程票制，多乘坐多付費，使票制更公平、更合理。

　　考慮到按里程計價后，對中長距離出行的地鐵通勤人員影響加大，增加地鐵通勤票價優惠政策，降低通勤人員負擔水平。在堅持公益性的前提下，在票價水平的安排上，地鐵平均每人每公里價格不高于國內同類城市水平。

　　堅持安全性、便捷性原則

　　本次改革后票價將實現城鄉同價。通過票價引導乘客合理選擇出行方式，提升地面公交服務水平，倡導綠色出行，適度緩解地鐵大客流風險。一是保持地上地下合理比價關系。軌道交通運行速度快、準點率高，而地面交通覆蓋面廣、線路通達性強。所以在票價安排上，使地面公交承擔更多的普遍服務責任，同時引導大家選擇地面公交出行，實施提高地面公交準點率、提高通行速度等措施。二是發揮價格杠桿作用，引導短途出行選擇地面公交，中長途出行選擇軌道交通。目前地鐵乘客乘距在3公里以下的占到4.35%，5公里以下的占10%左右。所以在票價安排上，要讓地面公交價格在短途上優勢更明顯，地鐵價格在中長途上優勢更突出。三是實現城鄉一體、同城同價。目前，地面公交中市區與市郊線路之間票價不統一，計費方法不統一，如：市區公交基本是單一票制，而市郊線路則為計程票制。在計程票制中，有12公里1元起價的，也有10公里1元起價的，還有10公里2元起價的，同時加價計費的里程也多不相同。這些一方面帶來城鄉差異，不利于城鄉一體化發展，另一方面也帶來同線同程價格不一，乘客有意見，也加大了線路優化調整難度。因此，此次票制票價改革要實現城鄉一體、同城同價，推動線網優化調整，促進便捷出行。

　　堅持可承受性、可持續性原則

　　票價政策制定既要堅持公益性，又要保障運營的市場化，實現公平與效率的均衡。此次改革明確了“政府管建設管發展、企業管運營管服務、乘客受益承擔”三方分擔原則，也就是說政府資金重點用于公共交通領域的建設和發展以及部分設備的更新改造，企業要著力控制運營成本、提高服務質量。同時完善政府投資、政府補貼、價格政策的聯動機制，明確政府對公共交通的投資責任，實現與價格政策的聯動。