投資7000多萬元，號稱“國內最高人物銅像”被拆……日前，“廣西柳州柳宗元人物銅像被拆”事件在網絡上持續發酵。這樣的例子多有所聞。今年6月，云南河口斥資2.7億元的“文化長廊”，建成3年后又花費3億元來拆除；2012年8月，新疆烏魯木齊“飛天”雕像僅存活11天被拆；耗資4000萬元建成的重慶永川地標建筑——渝西會展中心僅僅投入使用5年，因在原址上修五星級酒店被拆。

　　當初建有理，今天的拆也有理，公說公有理，婆說婆有理。或曰：為官一任，理應建功立業，以期青史留名，何錯之有？再說，上級揮舞GDP“指揮棒”，下邊能不響應？

　　表面看，似乎這是城市發展需要，也是政績需要，但是無論“建”還是“拆”，都要經得起如下追問：一是既然拆除的理由很充分，那當初建的理由是什么？二是誰來為建設和拆卸埋單？三是新的規劃會不會出現問題，幾年之后會不會下一任也來拆這一任的建筑？

　　習近平同志多次強調領導干部要有“功成不必在我”的胸懷，強調從制度上防止急功近利和短期行為。筆者認為，短命的“拆”和“建”，是城市發展規劃中的一種病，且是一種“重癥”，究其病因有三：其一，花納稅人的錢辦納稅人的事且可以不負責任。其二，前任的規劃與我何干，我任內建的設施才是我的政績。其三，建設項目事前審查，事中監督和事后評價的整套程序流于形式。

　　重癥需猛藥，要根除這種拆來拆去的錯誤做法，筆者認為，要從體制機制上進行“手術治療”。

　　第一步，掛號。建設一項工程需要報送項目規劃，拆除這項工程也一樣需要報批，甚至需要開聽證會，讓轄區內的公眾參與意見，避免長官意志，拍腦袋決策。

　　第二步，診療。對原有規劃更改，也可能是因原有規劃不科學造成，因此，地方在做規劃時必須要嚴肅認真。對確實需要拆除的建筑，必須要慎重地進行論證，并在此基礎上進行制度的完善和修補，由點及面地對問題進行分析對癥。

　　第三步，修養。一個建筑的拆除可能是這個建筑本身的問題，也可能是規劃機制出現了問題，城市規劃的出臺程序是否需要修改，甚至是顛覆式的修改，這也是要考慮的。主管規劃的部門要從流程上做一些反思并拿出實實在在的措施。

　　當前，正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，提出要“照鏡子、正衣冠，洗洗澡、治治病”，城市規劃的長官們，不妨多貫徹落實“群眾路線”。