中國哪座城市是“步行天堂”？又有哪些城市“離了私家車就不能活”？

　　《中國城市步行友好性評價》昨日發布，在全國東、中、西部35個被選中的城市里，香港被評為“步行天堂”，上海等4個城市緊隨其后被評為“非常適宜步行”城市。《評價》表示，在適宜步行的城市中，市民絕大多數日常活動可通過步行和公共交通完成，而在不適宜步行城市中，人們出行則很大程度上依賴機動車。

　　管理水平高但便捷性差

　　對一座城市“步行友好性”，《評價》主要綜合考慮4方面表現：安全性、舒適性、便捷性，以及當地政府對步行系統的政策管理水平。

　　在最終得分中，上海在35個城市中位列第三，僅次于香港和深圳，被列入“非常適宜步行”一檔。具體到4個考核方面，上海在政策管理水平方面的得分很高，幾乎和香港不相上下，并大幅領先于其他城市；但便捷性相對較差，在得分前十的城市中列倒數第一；舒適性和安全性得分則位列中上。

　　《評價》提出，要提高城市“步行友好性”，首先要鼓勵“緊湊混合的土地利用”，如減少功能單一的大型居住區和商業區，增加街區活力和步行的吸引力，中心城內部應盡量減少不必要的停車場等。同時，要建立便捷的公共交通接駁體系，特別在居住區、商業區、娛樂中心周圍建立步行系統，并完善步行系統和城市公交設施之間的聯系。良好的照明能鼓勵居民在晚上步行，同時提高安全性，因此要注重步道周邊照明系統的亮度、覆蓋范圍和路燈間距。最后，步道兩側要有座椅、公廁和垃圾箱等基礎設施，出現高低變化時多用緩坡代替臺階，步道沿線景觀可以和當地藝術機構合作，以增加美觀性等。

　　未來要發展立體交通

　　事實上，在上海近年來重點發展的不少區域中，建立完善的“慢行系統”始終是“重頭戲”之一。例如，此前靜安區就提出計劃利用部分現有道路資源，在區內建設“三大慢行圈”，在中午和晚間“健身高峰時段”，對占用機動車道路的路段配合交通限流限速等措施。而規劃部門為楊浦區濱江南段設計規劃方案時也明確提出，除了要逐步打通濱江公共開放空間、為建設沿江慢行系統做準備，還要在濱江腹地區域沿杭州路等規劃一條串聯周邊歷史建筑的通道，并和濱江區步道對接成一條“O”形環路等。

　　上海城市規劃設計研究院設計中心副總工程師王曙光表示，上海之所以能被評為“非常適宜步行”，一方面和交通領域采取的精細化管理有關，同時也因為上海交通空間尺度比較適合。“特別在黃浦、靜安這樣的老城區，道路比較狹窄，路網密度高，沿街商業界面活躍，這些都是適合步行的有利條件。”他說，“浦東及部分郊區新城，道路寬闊、紅綠燈間距大，這樣的布局更利于行車而不是步行。”

　　至于上海在“步行便捷性”方面得分不高，王曙光認為，固然存在城市版圖較大等客觀原因，但也和上海立體交通不夠發達有關。“今后上海要進一步發展城市慢行系統，在老城區要保持高密度街區網絡，讓沿街界面更宜人，在新城區則應發展人性化立體交通，讓市民步行時不需要通過地面作為轉換空間。”