未來幾年廣州將再投入超8000億元搞市政基礎設施建設的消息披露之后,這筆錢從哪兒來、花到哪兒去、龐大的資金投入會否加重政府債務等問題,引發社會的關注和擔心。對此,有關部門回應稱基礎設施建設資金將通過多渠道籌集,七成資金花在交通建設上。

　　相關計劃顯示,概算8282億元將投入12大工程、283個基礎設施項目。資金來源于政府、企業和社會三部分,由市、區兩級政府主導的項目投入約占4500億元。問題是至今年1月,廣州市政府型債務約2931億元,需要政府償還的是2288億元,其中有舊債也有新債。這就意味著大規模城建是在高負債之下繼續“大干快上”,財政支撐得了嗎?

　　按既有說法,相關部門對這些債務都有詳細的還款計劃和消化方案,債務存量控制得很好,因此對8000億投資充滿信心。包括此前多次稱地方債務“風險可控”,似乎目前廣州債不壓身。然而遙想幾年前大建設通過城投、交投、水投等集團融資平臺大規模融資而留下一屁股債,最后不得不劃撥土地、建筑等公共資源給幾大集團還債,甚至還有財政要17年每年補助22.6億元幫水投集團還債的“壯舉”,不得不讓人謹慎。

　　事實上,有關方面所以要大規模過度舉債,一個重要因素就是固守傳統的投資建設模式。雖然有關方面稱“將大力引進社會力量參與基礎設施建設”,但實際向民資放開的領域還遠遠不夠。比如:垃圾回收處理領域,打開民資進入的大門一直都是在計劃中;地鐵等投資優勢領域,同樣是一直大門緊閉。新一輪超8000億投資中,政府主導項目投資依然占據一半多。能否向民資放開更多項目投資,以減輕政府的舉債壓力,應當是要考慮的。

　　城市建設項目追求“超前”“高大上”以及浪費,是導致地方背負沉重債務包袱的另一個原因。譬如上千億的治水資金投入成效不大,明明是公交專用道比BRT性價比高而非要再建BRT,“黑漆路”所謂“試驗”以交5000萬“學費”而告終,剛建好的天橋反復拆建現象頻現……如此種種積水成淵,再加之從來少有人需擔責,浪費不止,怎會不債臺高筑?

　　在經濟增長乏力之下,投資拉動成了依賴的“強力馬車”。廣州再投巨資搞城建,有城市發展所需,也有拉動經濟的考慮。但資金來源除了賣地就是舉債,難說是正常的。地方大量舉債看似與平頭百姓無關,實則不然,因為債務過重勢必影響民生投入,甚至還會打市民的主意搞“創收”而影響民生改善。說到底,城市基礎設施建設要改善升級毋庸置疑,但必須要適度,分清輕重緩急,且須以改善民生為先為重。