北京市政府已正式向國務院報送了修改北京市城市總體規劃的請示。日前，首都規劃建設委員會召開第33次全體會議，研究《北京市城市總體規劃》的修改工作。中共中央政治局委員、市委書記、首規委主任郭金龍要求，總規修改要突出“瘦身健體”，下決心調整疏解非首都核心功能，把城市開發強度降下來，把“攤大餅”式的發展遏制住。

　　今年6月5日，市政府正式向國務院報送了關于修改北京市城市總體規劃的請示。此次召開的會議聽取了市規劃委、市發改委、市國土局、市環保局和市水務局關于做好總規修改相關工作的匯報。

　　郭金龍在這次會議上對總規修改提出五點要求：一是突出“瘦身健體”，一方面下決心調整疏解非首都核心功能，另一方面在構建“高精尖”經濟結構上積極作為；二是突出國際一流，努力打造城市建設精品力作。特別是把城市開發強度降下來，把“攤大餅”式的發展遏制住，把綠色空間長上去。

　　同時，要突出文化傳承，處理好古都風貌保護和現代化建設的關系，延續城市歷史文脈，造福人民群眾；四是突出破解難題，把生態文明建設和城市環境治理作為重要內容，進一步優化城市空間布局；五是突出改革創新，使修改后的規劃更好地反映首都特點、北京特色和時代特征。

　　修改目的

　　人口壓力大資源不堪重負

　　規劃部門負責人介紹，這次總體規劃修改的主要目的可以概括為：落實中央對于首都發展的新要求，為下一步深化和統籌治理“大城市病”做好基礎性工作。

　　這位負責人說，在全國快速城鎮化和工業化的背景下，北京在前一階段的快速發展時期，出現了交通擁堵、環境污染、資源緊缺等“大城市病”。

　　一方面，人口的持續快速增長給城市交通、公共服務、基礎設施和社會管理帶來了巨大壓力。到2012年底，全市常住人口達到2069萬人，已經超過了城市總體規劃確定的1800萬人口適宜規模。另一方面，城市“攤大餅”的蔓延方式還在延續，這種狀況造成了生態環境破壞、城鄉結合部等諸多問題，資源環境負擔也日益增加，比如，全市人均年用水量由2004年編制總體規劃時的246立方米降低至目前的100多立方米。

　　另外，城市人口、功能在中心城過度集聚的狀況沒有根本性改變。由于各類功能在中心城的高度疊加和相互沖突，交通擁堵、大氣污染等問題日趨嚴重，造成中心城人居環境改善的困難。

　　“這些問題的出現，是特大城市在某一個特定的經濟社會發展階段的客觀現象，同時也反映了在城市規劃建設、體制機制等方面有很多不平衡、不協調。”專家說，這些問題需要下一步加強研究，統籌解決，而總體規劃這張指導城市發展的“藍圖”要首先修改。