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追問北京城市規(guī)劃:這座城市的城市性是什么

2014-08-05 08:37:51    作者:車飛     來源:中金在線(北京)     瀏覽次數(shù):

  無空間則無靈魂

  老北京城的外部空間主要是街道與一些開敞的水面與溝渠構(gòu)成,并沒有歐美城市中常見的市民廣場(chǎng)。今天北京的市民廣場(chǎng)與空間是否會(huì)發(fā)展出類似歐美的市民社會(huì)?

  每一座城市都有它的靈魂,而這個(gè)靈魂的特質(zhì)很多來自于它獨(dú)特的城市生活與空間體驗(yàn)。

  老北京的市民生活不是市民廣場(chǎng)與林蔭大道,而是舊時(shí)人家的街頭巷尾。今天的北京道路與空間的尺度巨大,城市空間規(guī)劃以機(jī)動(dòng)車而非步行為主導(dǎo),行人在城市空間中限權(quán)受制。

  在現(xiàn)實(shí)中,城市的開放空間被各種交通功能所規(guī)劃占據(jù),那種容許人們自由聚集的開放城市生活空間越來越少。盡管越來越多的封閉式居住小區(qū)中擁有內(nèi)部綠地與花園,但是這種共同屬地不同于城市開放空間中的公共空間。盡管小區(qū)內(nèi)部的花園對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用袷鞘种匾纳鐓^(qū)活動(dòng)空間,但是這里更多的是內(nèi)向的社區(qū)生活,而非外向的城市生活。

  可以這么說,城市的開放空間的數(shù)量與質(zhì)量將決定未來北京市民的城市生活與公共道德的品質(zhì),市民的精神健康與物質(zhì)健康同樣重要,在高密度的城市中,規(guī)劃一片沒有所謂功能的空地也許比疏散人群的交通空間,鍛煉身體的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地或改善環(huán)境的綠化空間更為重要,因?yàn)檫@片空地可以成為城市寄托靈魂的地方。

  規(guī)劃的悖論

  對(duì)于城市規(guī)劃者而言,798是一片雜亂無章的破敗空間,教條的規(guī)劃理論和城市理論,將798定義為一個(gè)急待改造的城市中骯臟而黑暗的角落。然而,現(xiàn)實(shí)中的798是一個(gè)充滿活力,蓬勃發(fā)展的城市空間。是規(guī)劃錯(cuò)了,還是發(fā)展錯(cuò)了?

  798藝術(shù)區(qū)原本是一片機(jī)能衰退的工廠區(qū),隨時(shí)面臨拆遷的可能。在2000年后短短數(shù)年時(shí)間,伴隨著中國(guó)當(dāng)代藝術(shù)的崛起,聚集了大量的藝術(shù)家工作室與藝術(shù)機(jī)構(gòu)而成為全球最重要的藝術(shù)區(qū)之一。

  這里沒有任何政府主導(dǎo)開發(fā)的背景,沒有政府投入,沒有BT,沒有名校,沒有權(quán)力機(jī)構(gòu),沒有土地政策,沒有政府稅收優(yōu)惠,沒有統(tǒng)一規(guī)劃,甚至連保安也可有可無。

  當(dāng)全國(guó)的城市開發(fā)都在自上而下的規(guī)劃中高歌猛進(jìn)時(shí),798在一片城市的褐地,一個(gè)無人關(guān)注的城市角落中自下而上發(fā)展起來。自由、有機(jī)、開放與活力是這類自下而上發(fā)展起來的都市街區(qū)迥異于那些自上而下規(guī)劃而成的街區(qū)的特征。

  在798,所有的空間與土地都是混合功能的有機(jī)空間,商業(yè)與公共空間穿插其中。

  今天的中國(guó)城市規(guī)劃與土地管理系統(tǒng),大多仍舊沿用流行于上世紀(jì)50年代的單一土地目標(biāo)利用與剛性分區(qū)制,這樣的方式有利于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的城市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)劃,但是完全不適應(yīng)今天城市土地市場(chǎng),和商品經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)的能力與需要。

  在城市快速擴(kuò)張階段,問題會(huì)被速度所掩蓋,一旦城市進(jìn)入穩(wěn)健的發(fā)展階段,這種缺乏彈性和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的單一土地目標(biāo)利用與剛性的分區(qū)制,就會(huì)與自下而上的城市發(fā)展形成越來越多的矛盾。巨大的北京城的規(guī)劃,既不可能完全地自上而下,也不可能完全地自下而上,在推動(dòng)城市發(fā)展尋求抓手時(shí),也要為城市自身?yè)碛械谋灸芰粝伦銐虻钠脚_(tái)。

編輯:daiy

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