記者注意到，在受賄罪名涉及的２５起犯罪事實中，有１５起與結付工程款相關。依照合同約定，按期結付工程款本是正常的義務，為何反而能夠提供權力尋租的空間？

　　一位多次承攬政府工程項目、不愿具名的業內人士表示，這早就是業內明朗化的潛規則。“政府在項目上的拖欠非常普遍，即便付款也很難一次性付清。”該業內人士表示，通常，工程方會按照付款比例給對方“提點子”。

　　如未能按期得到工程款，為何不走訴訟程序尋求司法救濟？

　　西北師范大學法學院副教授黨崇武告訴記者，“官司意味著關系的破裂。”相比“放血”、“提點子”，這更是企業負擔不起的高昂成本。

　　采訪中，該業內人士也表示，一旦訴諸法律，企業將會被列入地方政府招投標的黑名單，誰敢冒險這么干？“打官司，除非不想在這個圈子里混了”，他無奈地說，他手中目前也有被政府部門拖欠的工程款。

　　“曬”權、放權　遏制權力尋租

　　甘肅省律師協會副會長、刑事專業委員會主任尚倫生說，城建領域一直是職務犯罪的高發易發區，源于這一領域行政審批事項太多，因此帶來的行政權力過大。“許多正常的事情沒法正常辦，權錢交易就產生了。”

　　采訪中，負責該案件偵辦的一位甘肅省紀委工作人員告訴記者，城建行業項目多，資金量大，又往往基本是領導個人說了算。“‘一把手’權力過大也是造成這一行業腐敗頻發的重要原因。”

　　該案主審法官、白銀市中級人民法院刑二庭庭長鄒濤表示，雖然制度明確要求集體決策，但實際操作中，個人因素起到關鍵作用。體現在本案的工程款結算中，被告人史勇掌握著簽字付款的權力，“這個錢給不給，給誰，什么時候給，由他來說了算。人為因素太大，給權力獲利留下了空間。”鄒濤說。

　　黨崇武等專家表示，市場經濟條件下，企業如果能夠正常履行合同獲取正當利益，不會有人愿意付出額外代價。當前，整個社會需要建立一種契約精神和遵守契約的良好氛圍，才能為經濟健康運行提供公平的秩序和環境，壓縮權力尋租的利益空間。