提要

　　7月12日,生態(tài)文明貴陽國際論壇——“水生態(tài)文明與水生態(tài)基礎設施分論壇”在六盤水成功舉行,與會專家學者針對在新型城鎮(zhèn)化背景下重視水生態(tài)文明與水生態(tài)基礎設施建設方面達成的學術共識而提出了《六盤水建議》。

　　值此生態(tài)文明貴陽國際論壇“水生態(tài)文明與水生態(tài)基礎設施分論壇”在六盤水市舉行之際,我們來自有關城市和部門的代表與專家學者,一致同意并建議,關注新型城市化背景下中國城鄉(xiāng)水安全形勢,推進可持續(xù)性水資源與水環(huán)境保護工作,開展水生態(tài)基礎設施建設,努力實現水生態(tài)文明。

　　我們意識到,我國城鄉(xiāng)面臨的水問題形式復雜:

　　——中國是世界上人均水資源最緊張的國家之一,水資源和水旱災害問題、水生態(tài)系統(tǒng)退化已經成為不少地方城鄉(xiāng)建設、經濟發(fā)展與民生改善的瓶頸。

　　——水環(huán)境污染、濕地消失,以及由此帶來生物棲息地破壞,生物多樣性資源減少,已經是非常嚴峻的問題。

　　——城鄉(xiāng)規(guī)劃對水資源不切實際的期待、不恰當的城鄉(xiāng)工程建設項目、部門利益和工作分割可能會加劇水資源與水環(huán)境問題惡化形勢。

　　我們認識到,開展水生態(tài)文明建設應該包含以下內容:

　　——加強水國情教育,全民普及正確的水資源、水環(huán)境、水生態(tài)和水利用知識與新觀念。

　　——落實中央提出的“完善最嚴格的水資源管理制度”,從國土生態(tài)安全、糧食安全等特殊高度重視水問題,努力恢復水系統(tǒng)生態(tài),建立對水資源和水系統(tǒng)進行整合管理的空間管制制度。

　　——水作為生態(tài)系統(tǒng)的介質與國家戰(zhàn)略性資源,河湖水系統(tǒng)作為國土空間格局的骨架,編制城鄉(xiāng)水生態(tài)基礎設施規(guī)劃、普遍應用低影響開發(fā)(LID,low　impact　development)等先進環(huán)境管理與治理技術,加強對河湖水系統(tǒng)進行確權劃界,制定相應的管理技術導則。

　　——避免粗暴的河道渠化、硬化和水壩工程的進一步泛濫,倡導生態(tài)治水。

　　我們建議,在全國城鄉(xiāng)開展水生態(tài)基礎設施建設:

　　——用科學的系統(tǒng)方法,用與洪水為友的生態(tài)文明理念,優(yōu)先考慮水生態(tài)空間規(guī)劃,整合水安全格局、棲息地保護格局、水源污染治理系統(tǒng)、與水關聯的文化遺產保護格局和生態(tài)游憩空間,劃定水生態(tài)保護紅線,構建美麗國土的水生態(tài)基礎設施。

　　——加強區(qū)域生態(tài)安全格局與水生態(tài)基礎設施建設理論與方法論研究。

　　——研究國土、大江大河大湖、中小流域等不同尺度下,維護水生態(tài)安全的空間保護規(guī)劃與管理技術導則,提出對河湖水域岸線、河道采砂、水能資源等河湖開發(fā)利用和保護分區(qū)管理的明確要求,有序推進河湖生態(tài)恢復。

　　——開展以水生態(tài)基礎設施為空間內涵的河流、湖泊、濕地空間管理方面的技術規(guī)范與實施方案研究。

　　——推進低影響開發(fā)、水敏感性管理等綜合性水資源管理與設計技術的推廣應用。

　　人們對針對河湖水體的各種形式渠化、硬化、美化亮化、攔河筑壩工程等的觀念已經發(fā)生轉變,“看得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的心靈需求已經重新被人們發(fā)現,我們相信,建設“美麗中國”,推進新型城市化正成為中國城鄉(xiāng)全民共識,現在是采取行動開展水生態(tài)文明建設和水生態(tài)基礎設施建設的最佳時期。