規(guī)劃于園區(qū)，好似道路上的行車標識，路標指明方向且汽車一直沿著這個方向，才能駛向終點。

　　“這些年我接觸項目的過程中，遇到的最大問題是修改，不斷的修改，無休止的修改，改的很大原因有兩個方面，一個是政府沒有想清楚；第二個是投資商沒有想清楚。”九源國際建筑顧問有限公司總經(jīng)理江曼在談及產(chǎn)業(yè)園建設的問題時這樣說道。

　　曾有專家表示，現(xiàn)在很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)最大的弊病就是政府隨意改動規(guī)劃，換一個領導換一套做法，導致園區(qū)發(fā)展存在很多不確定性。

　　規(guī)劃隨意變動阻礙園區(qū)發(fā)展

　　除了江曼上面提到的問題，園區(qū)規(guī)劃還存在諸多問題，比如在建設園區(qū)時急于求成，導致園區(qū)設計規(guī)劃不夠全面，或是造成園區(qū)建設不按照規(guī)劃來做，這些問題可能給園區(qū)以及進駐企業(yè)以后的發(fā)展埋下隱患。

　　據(jù)記者了解，海爾某電商產(chǎn)業(yè)園便曾遇到由于土地性質(zhì)變更，導致整個園區(qū)需要搬遷的事件。直到海爾集團總裁張瑞敏出面協(xié)調(diào)園區(qū)最終才得以保留。業(yè)內(nèi)人士無奈的說，“如果不是張瑞敏可能就沒戲。”

　　這種園區(qū)規(guī)劃設計和用地性質(zhì)變更的隨【意性，很大程度上是因為政府初期招商引資思路不清導致的，通常會讓企業(yè)無所是從。“二三線城市的政府在招商階段，通常既沒有資源也沒有產(chǎn)業(yè)，只要你作為投資商帶著貌似比較好的資源進來，政府便什么都答應你。但企業(yè)進駐后，暫且不論當初的承諾能否兌現(xiàn)，一旦遇到周邊用地性質(zhì)變更這種規(guī)劃隨意性問題，往往導致企業(yè)最初的設計意圖成為泡影。”江曼如此表述。

　　規(guī)劃不能只靠政府的一己之力

　　對此，業(yè)內(nèi)普遍反映，政府在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的過程中，應該多傾聽采納業(yè)內(nèi)的意見，畢竟最了解產(chǎn)業(yè)的是企業(yè)，而非政府。北京蘭格加華置業(yè)有限公司副總經(jīng)理莊捷認為，“政府或者開發(fā)商要想進入產(chǎn)業(yè)園這個領域，要做的第一個事情就是要非常認真、仔細的分析目標行業(yè)。”

　　“我建議開發(fā)商在建筑控規(guī)的階段便積極參與到政府決策中，多提意見建議，畢竟企業(yè)對行業(yè)更了解。”江曼表示。

　　北京科技園建設股份有限公司總經(jīng)理郭迎輝認為：“這個城市的建造不是開發(fā)商的行為，也不是單一政府的行為，應是兩者合一。有一些合作的內(nèi)容雙方應約定好，包括土地一級開發(fā)和利益的分享機制、規(guī)劃審批和土地質(zhì)量保證機制、項目招商選商的決策機制、區(qū)內(nèi)的財政分配和支持體系的設計、建設標準的設計和建設過程的控制等，需要政府和企業(yè)在事前就溝通明確。”

　　重視產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃提升其約束能力

　　行業(yè)內(nèi)并不乏園區(qū)優(yōu)秀規(guī)劃的典范。蘇州工業(yè)園當年曾花費3000萬做規(guī)劃，雖然在當初引來各方非議，但事實證明規(guī)劃物有所值。

　　北京朝來世紀房地產(chǎn)總經(jīng)理張智君表示：“運營產(chǎn)業(yè)園首先就是規(guī)劃要合理，結(jié)合多方因素來規(guī)劃合適的產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃好才能事半功倍，如果沒有這個前提后面再怎么做都是失敗的。

　　更為難得的是，蘇州工業(yè)園建設的實際情況和最初規(guī)劃的幾乎一模一樣，在蘇州工業(yè)園投資選擇地塊時，工業(yè)項目只能在工業(yè)區(qū)，商業(yè)項目只能在商業(yè)區(qū)，不能隨意選擇，這便得益于蘇州工業(yè)園重視產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，且規(guī)劃必須嚴格執(zhí)行的方針。

　　業(yè)內(nèi)有著這樣的共識，再好的規(guī)劃如果缺乏嚴肅性，任意修改，也只能是一堆廢紙。

　　中國的產(chǎn)業(yè)園建設如火如荼，有幾個能如蘇州工業(yè)園一樣很值得期待，“政府和開發(fā)商都應尊重規(guī)劃，并樹立把規(guī)劃視為法規(guī)的觀念”江曼談及產(chǎn)業(yè)園的未來時這樣說道。