“紅線管理是執行最嚴格環境保護制度的重要表現和基礎，要使環境保護基本國策發揮應有的效力，解決目前面臨的各種環境問題，應該設立人口、資源和環境三大紅線體系。”23日下午，在全國政協十二屆常委會第六次會議“建立系統完善的生態文明制度體系，用制度保護生態環境”分組討論會上，與會的全國政協常委、委員一致認為，必須牢固樹立生態紅線的觀念，發展經濟的同時保持清醒頭腦，悉心呵護好生態環境，堅持走綠色發展、人與自然和諧發展的道路。

　　“建設美麗中國，要著力防止對環境的破壞，更要著眼從根本上理順經濟、社會發展與生態環境的關系，真正做到人與自然和諧相處。”徐一天常委認為應當從法律層面確立生態紅線的權威，引導經濟社會綠色發展。“要實現中共十八大提出的生態文明建設目標，亟須制定一部統籌生態系統利用保護，涵蓋污染防治、生態保護建設、自然保護、生物多樣性等諸多領域的生態環境法。這部法律應當提高立法起點，著重強調維護生態平衡和生態安全，保護和改善環境，合理開發和可持續利用自然資源。”

　　經濟高速發展給生態紅線帶來了嚴峻挑戰，居民消費總量增加同樣使生態環境不堪重負。吳曉青常委透露，近年來，我國居民消費支出總量持續快速增加，已經從1978年的1759.1億元增長到2011年的16.5萬億元。居民消費總量的迅速增加使生態環境壓力加大，中國的人均生態足跡(維持一個人生存所需要的或者能夠容納人類所排放廢物的、具有生物生產力的地域面積)已經超過自身生物承載力的1倍，改變現有消費方式刻不容緩。吳曉青建議，消費領域也亟須確立生態紅線意識，盡快制定國家可持續消費發展戰略，出臺推進可持續消費的指導性文件，擴大政府綠色采購范圍；健全政策措施，推動消費綠色轉型，倡導民眾建立起綠色生活的價值觀。

　　堅守生態紅線必須有嚴格的監管機制和措施。阿什老軌常委表示，當務之急是分離環境行政審批與環境行政處罰兩項權利。現行環境保護行政管理體制中，重審批、輕監管，重環評、輕執法的現象較為嚴重。各級環境監察執法機構對同級部門審批的項目出現涉嫌環境違法行為時，往往“睜一只眼閉一只眼”，沒有實施全方位有效監管。“環保部門‘左手審批右手執法’，大有‘搬起石頭砸自己的腳’之嫌。要真正達到環境保護工作‘源頭控制’與‘末端管理’相得益彰，環境行政審批與環境行政處罰必須分離，做到真正的公開、公平、公正。”阿什老軌說。

　　年福純常委將近年來生態紅線屢屢被突破的原因歸咎為公眾、企業生態倫理道德的缺失。“多數民眾對超出自然承受能力的掠奪式、破壞式索取，沒有負罪感、愧疚感，沒有受到道德的譴責；人們為了方便或利益，置土壤、水源的污染于不顧；部分企業為追求經濟利益，過度開發、野蠻生產，造成生態破壞和環境污染。”為此，年福純建議把生態道德納入公民思想道德建設體系，制定科學、具體、操作性強的民眾生態道德行為準則。引導消費方式變革，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念。”