國土資源部政策法規司司長王守智今天表示，一些地方城鎮建設用地規模擴張過快，城鎮建成區人口密度大幅下降，脫離了人多地少的基本國情。國土資源部發布的《節約集約利用土地規定》要求，有效控制特大城市新增建設用地規模，適度增加集約用地程度高、發展潛力大的地區和中小城市、縣城建設用地供給，合理保障民生用地需求。

　　據王守智介紹，目前我國城鎮低效用地占到40%以上，農村空閑住宅達到10%—15%。處于低效利用狀態的城鎮工礦建設用地約5000平方公里，占全國城市建成區的11%。我國土地資源粗放利用的現狀還沒有根本轉變。單位國內生產總值地耗不僅高于發達國家而且高于一些新興經濟體國家。

　　針對土地利用粗放和閑置浪費現象，《規定》要求對用地規模整體調控，實現“控總量、擠存量、提質量”。《規定》明確國家通過土地利用總體規劃，確定建設用地的規模、布局、結構和時序安排，對建設用地實行總量控制。土地利用總體規劃確定的約束性指標和分區管制規定不得突破。

　　王守智就農村空閑住宅較多和禁止土地換項目接受了中國經濟時報記者的采訪。他表示，農村空閑住宅問題將通過新農村建設、土地整治和戶籍制度改革等措施加以解決?！兑幎ā访鞔_禁止以土地換項目、先征后返、補貼、獎勵等形式變相減免土地出讓價款。將來出現這種情況，國土資源管理部門將進行處罰。

　　《規定》要求以農用地整治、高標準基本農田建設、工礦廢棄地復墾等制度和政策為平臺，通過內涵挖潛，消化利用閑置和低效土地。同時，注意調動用地主體的積極性，鼓勵社會資金參與城鎮低效用地、廢棄地再開發和利用。