評(píng)論:自然風(fēng)景區(qū)旅游不適合自由開發(fā)
什么樣的市場(chǎng)最有效率?當(dāng)然是完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。它沒有準(zhǔn)入門檻、沒有價(jià)格操控、生產(chǎn)者不能獲得超額利潤(rùn)、消費(fèi)者剩余最大化。一般情況下,這無疑是正確的。香港就是最好的范例。作為世界聞名的購(gòu)物天堂,香港的個(gè)體商鋪遍布大街小巷,規(guī)模均不大而形成良性競(jìng)爭(zhēng),從而提高整體的質(zhì)量水平,吸引全世界的購(gòu)物人流,市場(chǎng)因此而繁榮。和香港類似的還有遠(yuǎn)在云南的麗江,表面上麗江旅游主打的是“古城牌”,但去過麗江的人都知道,麗江古城早已不古。那些看似古樸的灰瓦飛檐之下,經(jīng)營(yíng)的卻是酒吧、服裝店以及各種特產(chǎn)超市。與香港的市場(chǎng)策略相同,麗江古城也以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主,旅館、商鋪、餐飲店面都不大,但數(shù)量奇多,且專業(yè)水平很高。游人往來如織,相當(dāng)興旺,而這一切都得益于完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍。
然而,凡事總有例外。離麗江不遠(yuǎn)的云南大理,同樣是旅游名城,同樣以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主的自由競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)模式,但效果卻差強(qiáng)人意。大理旅游更多以自然風(fēng)景為主,蒼山洱海,配上三房一照壁的白族建筑,畫面相映成趣,恬靜而壯觀。傍晚時(shí)分,坐在洱海邊上納涼,湖風(fēng)輕撫,遠(yuǎn)處的蒼山折射出夕陽(yáng)的柔光,透過云層灑在水波清漾的洱海之上,充滿浪漫和詩(shī)情??墒?,美麗的洱海卻面臨著嚴(yán)重的過度開發(fā)問題。洱海的最佳觀景點(diǎn)無疑是近兩年紅極全國(guó)的雙廊古鎮(zhèn)。但是,現(xiàn)在你到雙廊卻怎樣也無法感受到洱海的恬靜與舒適。巴掌大的小村落,處處都在蓋新房,無序的隨意建筑,讓雙廊變成了一個(gè)大工地。毫無限制的私人地產(chǎn)開發(fā),加上公共設(shè)施不足,使得旅游人流、車流混作一團(tuán),揚(yáng)起的煙塵和吵鬧的生意吆喝,完全對(duì)不上浪漫大理的節(jié)奏。
為了滿足游人“夕陽(yáng)觀洱海”的需求,雙廊在洱海湖岸邊上開發(fā)了大量的觀景客棧、酒吧。由于個(gè)體經(jīng)濟(jì)各自為戰(zhàn),生活垃圾全部就地處理,倒入洱海之中。于是雙廊的湖邊,藻類叢生,湖水由藍(lán)變綠,并漂浮著形形色色的塑料垃圾,詩(shī)情畫意其實(shí)早已蕩然無存。盡管整個(gè)雙廊古鎮(zhèn)處處是保護(hù)洱海環(huán)境的標(biāo)語,但對(duì)于眾多雜亂分布的個(gè)體商鋪,政府的環(huán)境管理自然阻力重重。
環(huán)境保護(hù)不是簡(jiǎn)單收稅和罰款,傳統(tǒng)的工商管理適用于諸如麗江等純粹的商品買賣。而自然風(fēng)景旅游區(qū),則需要更高的管理技術(shù)和全面的環(huán)保體系。在后者軟實(shí)力沒有達(dá)到要求之前,旅游區(qū)是否適合完全競(jìng)爭(zhēng)的私人市場(chǎng)模式,值得商榷。完全競(jìng)爭(zhēng)模型是建立在資源充分的假設(shè)之下的,但是在自然旅游區(qū),自然資源是稀缺的,個(gè)體獨(dú)立經(jīng)營(yíng)雖然有效率,但如若管理不善,很容易造成環(huán)境過度開發(fā),而形成涸澤而漁的破壞性發(fā)展。
同樣是著名自然旅游區(qū)的香格里拉,其開發(fā)模式與雙廊則形成鮮明的對(duì)比。香格里拉有全國(guó)第一個(gè)國(guó)家地理公園普達(dá)措,其旅游開發(fā)是由當(dāng)?shù)氐拇笮蛧?guó)企承擔(dān)的。盡管公園門票昂貴,但300平方公里的高原生態(tài)卻保存得十分完好。游人活動(dòng)被限制在約8公里的步行棧道上,既能體驗(yàn)壯美的高原風(fēng)景,又不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生過度的影響。誠(chéng)然,政府主導(dǎo)旅游開發(fā),容易滋生腐敗,但相對(duì)于環(huán)境保護(hù)的需要,這種代價(jià)在現(xiàn)階段似乎是必要的。畢竟,體制可以改善、腐敗可以查處,而旅游環(huán)境一旦遭到破壞則很難修復(fù)。
據(jù)說,雙廊以前在大理是最窮的,如今早已揚(yáng)眉吐氣,村鎮(zhèn)上的人因?yàn)槎6蛔?。可是,被污染的洱海是無法持續(xù)地給雙廊村民帶來財(cái)富和希望的。對(duì)于這種具有唯一性的自然景點(diǎn),任由私人競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)模式發(fā)展,應(yīng)當(dāng)慎之又慎。
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