昨天，北京社會科學院和社會科學文獻出版社共同發布《北京藍皮書》系列發展報告，共發布《北京公共服務發展報告（2013至2014）》等六個報告，報告顯示，北京公共服務已初顯世界城市雛形。

　　區縣公共服務排名東城居首

　　藍皮書從基礎教育、社會保障、醫療衛生、文化體育、環境保護和公共安全六方面，對本市16區縣的公共服務績效進行綜合評價，從全市各區縣公共服務綜合評分來看，排在前六的區縣是東城區（0.7900）、西城區（0.7189）、門頭溝區（0.6986）、延慶縣（0.6902）、朝陽區（0.6487）和石景山區（0.6476），門頭溝比上一年上升了兩位。

　　東城區以絕對優勢名列第一，門頭溝區和延慶縣盡管其GDP總量、經濟發展水平與城市化水平遠不如城市功能核心區與城市發展新區，但其公共服務卻因為較少的人口和優質的環境表現不俗。排在中間五名的區縣分別是平谷區（0.6368）、懷柔區（0.6328）、海淀區（0.6105）、昌平區（0.6031）和密云縣（0.5870）。排在后五位的是順義區（0.5675）、豐臺區（0.5649）、房山區（0.5392）、大興區（0.5138）和通州區（0.4879）。

　　城市“超載”亟待緩解

　　藍皮書指出，盡管本市各級政府從建設世界城市的戰略高度，加大了基礎設施建設投入力度，但從基礎設施按人均占有量來看，還有些偏低，特別是交通、公共服務、能源等領域投資按人均占有量來看，難以適應人口增長的速度，資源、能源、環境、交通等領域基礎設施建設難以支撐人口增長。

　　報告顯示，基礎設施建設分布不均衡，導致產業和人口過度集中在核心城區，教育、醫院、體育文化等基礎設施過度集中在核心區，也從客觀上加大了人口膨脹、產業過度集聚、交通擁堵等壓力。

　　居民須養成良好節水習慣

　　“于時冰皮始解，波色乍明，鱗浪層層，清澈見底。”明朝人的《滿井游記》中，曾如此描述老北京的滿井美景。可如今北京卻是個缺水的城市。

　　《北京社會發展報告（2013至2014）》指出，隨著經濟的快速增長和城市人口的急劇膨脹，北京人均水資源量僅為全國的八分之一，世界的三十分之一。

　　藍皮書稱，引導居民節約用水對北京經濟社會的可持續發展有重要意義，建議通過提高水價、加大節水宣傳力度、促進節水器具研發以及電子支付等多種方式使居民養成良好的節水習慣。

　　建議開運河治霧霾豐富水資源

　　藍皮書提出，通過開鑿“京津陸海運河”改善霧霾天氣，發展北京及周邊地區航海事業和發展海洋經濟。開鑿“京津陸海運河”的總體設想是：西起北京通州宋莊，經河北香河，天津寶坻區大口屯、大唐莊，再經寧河縣樂善莊，最后到達濱海新區，在蔡家堡入海。“京津陸海運河”全長約160公里，運河平均寬度1公里，通航船只吃水深度達到30米，可以通航30萬噸級輪船。

　　藍皮書指出，“京津陸海運河”可通過運河引入海水，通過海水淡化為北京及其周邊地區提供水資源，解決北京水資源不足的困境；還通過運河引入海水，改善北京的大氣環境；此外，通過運河航運，打開北京的直接出海口，發展北京及周邊地區的航運事業，發展海洋經濟。