當前，在建設水生態文明的過程中，我們的發展理念和用水模式應如何轉型？如何以中國人的智慧去解決當代所遭遇的水和環境危機？日前，水利部下發了開展第二批全國水生態文明城市建設試點的通知，59座城市被列入此次試點，開啟了回答這些問題的新征程。作為第一批全國水生態文明試點城市之一，蘇州在水生態文明建設方面做出了積極探索。

　　水危機：“粗放用水”亟待調整

　　盛夏來臨，昆山高新區新樂村58歲的村民趙根寶悠閑地在家門口的同心河邊釣起了魚，河里的水清澈見底，岸邊垂柳依依。然而，兩年前，這里還是另一幅圖景。“那時候河里黑得發亮、臭氣熏天，夏天不敢開門窗，冬天也不敢靠近。”趙根寶說。

　　同心河的水污染與當地“粗放用水”模式有關。近年來，由于河道周邊區域居民集中，大量生活污水流入河內。同時，企業集聚，大量污水排入河道，致使河水嚴重變質。蘇州為此啟動了城鄉水環境綜合治理工程，整治、疏浚城鄉黑臭河道。經過截污、控污、清淤、生態修復，同心河如今重新蕩漾起碧波。

　　同心河的變遷不僅是蘇州21084條河、3608平方公里水面的一個縮影，也是我國很多地區水環境改變的一個縮影。

　　當前，快速的城鎮化進程使得我國面臨水資源的挑戰。從總體來說，我國不但水資源短缺，而且水質污染嚴重，水資源供需矛盾十分突出。

　　“水環境污染和水生態退化，已成為我國最突出的水問題。”中國水利水電科學研究院水資源所所長王建華指出，目前，全國水供需達標率約47.4%，也就是說，實際上有超過50%的水沒有達到它的功能所需要的水質標準。水污染帶來的濕地、江河湖泊富營養化等生態環境問題非常突出。中國城市規劃研究院副院長邵益生表示：“近年來水污染事件頻發，進入高發期，這是長期粗放的發展模式導致并逐步積累的結果。如果不轉變用水方式，此類問題會更加突出。”

　　水治理：倒逼產業結構升級

　　就在幾年前，由于過度養殖、圍墾等，東太湖行洪、供水能力減弱，富營養化、沼澤化問題嚴重，日益走向消亡。“180平方公里的水面積，圍墾達55平方公里，圍網養殖面積120平方公里，湖泊很多地方只有不到1米深。”東太湖綜合開發有限公司副總經理沈育新說。

　　對此，蘇州投入約50億元開展東太湖治理，實施退墾還湖、行洪供水通道疏浚、生態清淤及生態修復等，原來圍墾嚴重的東太湖重新恢復了煙波浩渺的景致。

　　蘇州市水利局副局長夏堅說，我們堅持依據水環境容量謀求發展，將污染排放控制在環境可容納的范圍之內。“在江蘇前兩次經濟轉型中，蘇州都領風氣之先，現在，蘇州正在進行以主要依靠物質資源消耗向創新驅動轉變、粗放式增長向集約型發展轉變、城鄉二元結構向城鄉一體化轉變為特征的第三次轉型。”蘇州市委書記蔣宏坤說。

　　由于堅持生態發展，近年來，蘇州的集成電路、生物、醫藥等行業產值都保持10%以上的增速，新興產業占規模以上工業總產值的比重，已從2010年的28.8%增加到2012年底的43%。

　　水利部水資源司副司長陳明指出，從蘇州的經驗和全國來看，水生態文明建設已經成為應對當前水問題，引導各地轉變用水方式和產業升級，實現經濟社會與生態環境和諧發展的根本途徑和必然選擇。

　　水文明：制度體系促進人水和諧

　　一項基于傳統工藝的廢水回用技術，使印染行業的中水回用率達到70%至80%，投資成本還降了六成。日前，蘇州弘宇節能減排工程有限公司發布的“快速催化法”讓人看到了印染產業轉型發展的新希望。

　　這樣的用水技術創新在蘇州還有很多。王建華指出，制度建設是水生態文明建設的核心，要落實最嚴格的水資源管理制度，健全水資源有償使用制度與水生態補償制度，維護河湖生態功能。蘇州對新建工業項目進行了嚴格的用水量審批，單元耗水量達到國內領先。

　　“我們實行了階梯水價，對工業企業和居民生活用水實行定量控制，有效控制了水資源使用量。此外還實行了生態補償機制，由財政局牽頭起草的生態補償也已上升為地方性法規。”夏堅說。

　　在采訪中，蘇州的一些基層干部反映，水環境、水生態問題由來已久，水生態文明建設不可能一蹴而就。經濟發達、人口密集地區，污染排放強度依然很大；短期內需要大量投入，基層面臨資金壓力；農村污染因素復雜，缺乏適宜、經濟、可持續的設備和解決方案。“水生態文明建設是一個動態的歷史過程。”蘇州市水利局局長戴錦明說，要繼續完善水環境治理、水生態修復，才能最終實現水興惠民。