據(jù)報道，本市將開展新一輪城市總體規(guī)劃，將美好的藍(lán)圖鋪至2040年。規(guī)劃編制的指導(dǎo)意見中提出本市將實現(xiàn)建設(shè)用地總量“零增長”，同時限定城市開發(fā)邊界，堅決防止城市無序蔓延。值得一提的是，新一輪規(guī)劃提出了“開門做規(guī)劃”的原則，將充分發(fā)動社會各界人士以及相關(guān)社會組織，根據(jù)總體規(guī)劃編制各階段的不同特征，確定各有側(cè)重的公眾參與形式，建立全過程公眾參與機(jī)制，提高公眾參與的廣泛性和有效性。

　　市民可通過官方微信:上海2040。官方微博:上海規(guī)土發(fā)布以及網(wǎng)站(http://www.supdri.com/2040/)或發(fā)郵件(shzgbz2040@163.com)提出寶貴意見和建議。

　　防止“千城一面”

　　根據(jù)《關(guān)于區(qū)(縣)總體規(guī)劃研究和編制工作的指導(dǎo)意見》，本市將嚴(yán)守建設(shè)用地總量的“天花板”，注重土地資源節(jié)約集約利用，盤活存量土地。

　　中心城嚴(yán)格控制住宅建設(shè)用地和建筑總量，鼓勵發(fā)展小戶型公共租賃房。加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，運(yùn)用存量建筑改造，出讓地塊配建(新建住宅小區(qū)配套設(shè)施中應(yīng)提供一定比例的養(yǎng)老用房)等多種方式，增加養(yǎng)老設(shè)施，探索利用存量集體建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施。

　　未來本市還將推動區(qū)(縣)域人口進(jìn)一步向新城和新市鎮(zhèn)集聚，增強(qiáng)新城的人口集聚效應(yīng)。引導(dǎo)市級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育、文化、體育設(shè)施等功能性項目向新城集聚。

　　相關(guān)指導(dǎo)意見還提出，防止“千城一面”，重視城鄉(xiāng)物資和非物資文化遺產(chǎn)，全面推動歷史文化名城和鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化保護(hù)，留住上海的記憶。鄉(xiāng)村要保持郊野風(fēng)貌和文化傳承，防止大拆大建。

　　避免盲目追求標(biāo)志性建筑

　　以往的規(guī)劃文本常常大量使用“積極推進(jìn)”這樣的語句，可是在《關(guān)于完善本市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)中，記者卻看到了大量的“不得”、“避免”。例如“未經(jīng)系統(tǒng)研究，不得隨意調(diào)整尚未規(guī)劃確定的城市次干路的走向、寬度等涉及系統(tǒng)及相關(guān)規(guī)范的控制要求。”

　　“不得隨意突破住宅用地容積率控制在2.5以下，商辦用地容積率控制在4.0以下的總體要求。未經(jīng)重點地區(qū)城市設(shè)計研究，不得設(shè)置超高層建筑，避免以高度取向、盲目追求標(biāo)志性建筑。”

　　正是這些嚴(yán)格的執(zhí)行要求，堅持了規(guī)劃的嚴(yán)肅性，保證了規(guī)劃的正確導(dǎo)向。

　　軌交站300米內(nèi)多種換乘

　　根據(jù)規(guī)劃，未來軌道交通站點300米服務(wù)范圍內(nèi)，應(yīng)設(shè)置公交車站、自行車停車場、出租車候客站、社會停車場庫等接駁換乘設(shè)施，提供便捷和多方式的換乘。

　　如果開車的話，不同區(qū)域的停車“難度”會各不相同，總的來說，可能會比現(xiàn)在好一些。今后本市的靜態(tài)交通設(shè)施布局將實施市域范圍分區(qū)調(diào)控。浦西內(nèi)環(huán)線以內(nèi)和重點地區(qū)有限擴(kuò)大停車設(shè)施供給，從緊控制出行車位；中心城區(qū)內(nèi)的公共活動地區(qū)、交通樞紐地區(qū)、歷史風(fēng)貌保護(hù)地區(qū)等三類區(qū)域，適度折減配建停車標(biāo)準(zhǔn)；軌道交通服務(wù)水平較高的地區(qū)，新建公共建筑應(yīng)提供一定比例的公共停車位。

　　鼓勵公共設(shè)施充分利用地下空間或者采用底層架空等方式增加公共停車位。針對停車供需矛盾突出的舊住區(qū)、醫(yī)院地區(qū)，按照“小型、分散、就近”的原則，實行定向供給。采取分時段交通組織管理，解決學(xué)校出入口的臨時性停車問題。

　　深入社區(qū)調(diào)研傾聽民意

　　“結(jié)合規(guī)劃研究和編制工作推進(jìn)，進(jìn)行全過程的公眾參與。”要深入社區(qū)進(jìn)行廣泛調(diào)研和聽取意見，并積極運(yùn)用各類社會調(diào)查方法，全面了解社區(qū)真實情況和市民實際需求。傾聽民意、廣納民智、形成共識，在此基礎(chǔ)上綜合形成區(qū)(縣)總體規(guī)劃的目標(biāo)導(dǎo)向和發(fā)展戰(zhàn)略。

　　按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，上海新一輪城市總體規(guī)劃的期限可確定為2040年，指導(dǎo)未來二十年的城市發(fā)展、建設(shè)和管理。上海新一輪城市總體規(guī)劃編制工作計劃在2015年底完成規(guī)劃上報的各項要求，計劃在2016年上報國務(wù)院。

　　市民建議

　　●胡楨佳(在校大學(xué)生)

　　1.市中心公用免費(fèi)WiFi全覆蓋。

　　2.注意發(fā)展過程中的環(huán)保?？茖W(xué)規(guī)劃工廠與居民區(qū)的位置，給購買清潔私家車的市民財政補(bǔ)貼；在適宜路段多規(guī)劃自行車道，減少碳排放。

　　●唐作民(退休職工)

　　1.現(xiàn)在社區(qū)醫(yī)院只能看些頭疼感冒，身體不舒服還是會往市區(qū)三級甲等醫(yī)院跑，連區(qū)級中心醫(yī)院都很少去。建議規(guī)劃時考慮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源多向基層傾斜。

　　2.優(yōu)質(zhì)教育資源也建議在市郊以及非中心城區(qū)多布點，以免大家擠破頭去買市中心的學(xué)區(qū)房，炒高房價不談，還要“長途跋涉”去上學(xué)，增加交通擁堵。

　　●王先生(房地產(chǎn)從業(yè)人員)

　　到2040年，可能會迎來一個人口拐點，如果上海沒有新的、長期的增長點吸引人口的話，或者說屆時全國發(fā)展均衡的話，上海需要提前收縮城市規(guī)劃的戰(zhàn)線，建議充分整合現(xiàn)在外環(huán)內(nèi)的城市資源，包括空置房和過剩的商業(yè)中心，屆時是否還有“商業(yè)中心”這種業(yè)態(tài)還是個問題。

　　●黃小姐(陸家嘴白領(lǐng))

　　1.我希望2040年能多一點老年人休閑的公共設(shè)施?，F(xiàn)在老年人都是以小區(qū)為活動中心，規(guī)模小，活動內(nèi)容單調(diào)。如果我老了，希望可以通過這樣大范圍的老年活動中心結(jié)識很多朋友，大家一起琢磨點共同的興趣愛好，甚至幫助年輕爸媽分擔(dān)一些教育和陪伴小朋友的工作。

　　2.希望可以在地鐵提供一些公共教育、興趣分享等小課程，大家通過耳線就可以選擇不同頻道收聽、收看，這樣地鐵上的時間就變得更有意義，而不是只能玩手機(jī)或者睡覺。