城市總體規(guī)劃是一個城市的發(fā)展大計，是指引上海未來20年甚至更長時期發(fā)展的總綱。規(guī)劃好不好，首先看規(guī)劃對城市未來發(fā)展的目標定位是不是科學合理、清晰明確。目標定位就是引領我們這座城市發(fā)展的一面旗幟，始終引領這座城市不懼風險、克服困難，朝著正確的方向劈波斬浪，堅定前行。

　　未來20年、30年，上海這座城市的發(fā)展目標定位應當怎樣，需要我們?nèi)嫔钊肟茖W地研究。這其中有一點要特別注意，就是規(guī)劃必須符合國家對上海發(fā)展的要求。

　　上海是國家的經(jīng)濟中心城市，上海的發(fā)展只有符合國家發(fā)展需要，才能不斷發(fā)展完善。我們要始終從國家戰(zhàn)略、從我國參與國際競爭和合作的大局出發(fā)，思考上海未來發(fā)展的目標定位。未來20到30年，是我們向著“兩個百年”目標奮勇前進，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而努力奮斗的關鍵時期，中央要求上海繼續(xù)當好全國改革開放排頭兵、科學發(fā)展先行者，我們這座城市的未來發(fā)展目標定位，必須體現(xiàn)出這樣的要求。同時我們也要更加注重同長三角地區(qū)和沿江與沿海發(fā)展相銜接、相協(xié)調(diào)，規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)更好體現(xiàn)服務長三角、服務沿江與沿海大通道的發(fā)展。

　　規(guī)劃不能脫離上海發(fā)展的歷史、現(xiàn)實、基礎和優(yōu)勢，可以看到，到2020年，上海要基本建成“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，這是中央確定的上海發(fā)展目標，我們必須立足于這個堅實基礎，去研究確定更長遠的發(fā)展目標。要看到，2020年基本建成不等于真正完全建成，還要用更長時間使之更加定型、更加成熟，更加發(fā)揮功能，只有這樣我們才能真正實現(xiàn)國家戰(zhàn)略。