據(jù)負(fù)責(zé)為肇慶新區(qū)編制低碳規(guī)劃和能源規(guī)劃的新奧智能能源總裁劉敏介紹：“肇慶新區(qū)在籌建之初就非常重視新能源的利用，新奧統(tǒng)籌了肇慶新區(qū)電力、燃?xì)狻崃Φ炔煌矫娴囊?guī)劃，同時(shí)協(xié)調(diào)低碳、交通、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的規(guī)劃，從頂層設(shè)計(jì)上對(duì)能源利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析、對(duì)未來(lái)能源需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，因地制宜提出了新區(qū)能源發(fā)展方向，提出能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建議和關(guān)鍵控制點(diǎn)，對(duì)新區(qū)能源系統(tǒng)進(jìn)行整體規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)了該區(qū)域能源系統(tǒng)的智能化，增強(qiáng)了城市的可持續(xù)發(fā)展能力。”

　　對(duì)于能源規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合及協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，劉敏表示：“能源規(guī)劃在整個(gè)城市的規(guī)劃中能夠統(tǒng)籌、牽引、協(xié)同各個(gè)專業(yè)規(guī)劃，同時(shí)影響城市的產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的用能特點(diǎn)，建設(shè)不同功能的泛能站，各個(gè)泛能站之間的能源能夠相互補(bǔ)充。這也是肇慶新區(qū)城市規(guī)劃中的獨(dú)特之處，以能源規(guī)劃反過(guò)來(lái)影響城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局，甚至影響城市的功能分區(qū)，以及市政配套設(shè)施的布局和建設(shè)。而這種能源規(guī)劃與城市規(guī)劃協(xié)同起來(lái)，能夠使城市在能源利用方面達(dá)到清潔與高效。”同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于能源規(guī)劃，更為關(guān)鍵的是應(yīng)考慮落地時(shí)技術(shù)的成熟性問(wèn)題。據(jù)介紹，在新區(qū)的能源規(guī)劃中，今年將有三個(gè)泛能站相繼落地，并逐步推進(jìn)新區(qū)的清潔能源利用。

　　得益于城市一體化模式的探索，肇慶新區(qū)已被確定為廣東探索新型城市化進(jìn)程的先行區(qū)和試驗(yàn)區(qū)，以肇慶新區(qū)引領(lǐng)新型城市化，打造國(guó)際低碳理想城為目標(biāo)。同時(shí)，肇慶新區(qū)的創(chuàng)新模式，已被其他城市所關(guān)注。近日，河北石家莊、河南洛陽(yáng)、安徽滁州、以及浙江湖州等傳統(tǒng)的資源型城市，也正探索城市建設(shè)中的能源規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，積極向生態(tài)城市轉(zhuǎn)型。

　　城市管理者面臨大考：如何進(jìn)行有效的角色轉(zhuǎn)換？

　　縱觀以往城市建設(shè)和發(fā)展的矛盾與問(wèn)題，很重要的一點(diǎn)，就是政府重點(diǎn)扮演了投資和建設(shè)主角。未來(lái)幾年，我國(guó)將涌現(xiàn)出一大批新型城市，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，城市管理者如何進(jìn)行有效的角色轉(zhuǎn)換，緊抓城市建設(shè)的生態(tài)規(guī)劃與質(zhì)量，鼓勵(lì)更多的社會(huì)資本參與城市建設(shè)，成為推進(jìn)新型城市發(fā)展的關(guān)鍵。

　　中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任徐憲平表示，中國(guó)這樣擁有13億多人口的大國(guó)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化沒(méi)有先例可循，歡迎國(guó)際上更多的企業(yè)機(jī)構(gòu)參與中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。盤古智庫(kù)城鎮(zhèn)化首席研究員易鵬也認(rèn)為，如何籌集可持續(xù)資金是新型城鎮(zhèn)化的最大難點(diǎn)，他指出，要讓更多的社會(huì)資本參與進(jìn)來(lái)。在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，多位代表、委員也紛紛發(fā)表了類似觀點(diǎn)，新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖、建業(yè)地產(chǎn)董事長(zhǎng)胡葆森、新大陸集團(tuán)總裁王晶等均表示：城鎮(zhèn)化建設(shè)，尤其是生態(tài)城市建設(shè)是一項(xiàng)投資巨大、任務(wù)艱巨的長(zhǎng)期工程，應(yīng)該放寬民營(yíng)資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多的社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成政府與社會(huì)力量共同推動(dòng)發(fā)展的機(jī)制。

　　慶幸是，十八屆三中全會(huì)提出簡(jiǎn)政放權(quán)以來(lái)，自國(guó)家部委機(jī)構(gòu)開始開展了一場(chǎng)自上而下的放權(quán)運(yùn)動(dòng)，國(guó)家機(jī)構(gòu)積極轉(zhuǎn)變職能，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，深化改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，“市長(zhǎng)不再干涉市場(chǎng)”成為趨勢(shì)。上述肇慶新區(qū)的一體化規(guī)劃模式的推行，正是肇慶政府的開放和敢于嘗試，才使得能源規(guī)劃與城市規(guī)劃協(xié)同發(fā)展，從清潔能源利用的根源上打造生態(tài)新區(qū)。

　　4月15日起，中國(guó)對(duì)生態(tài)安全的認(rèn)識(shí)提升到了一個(gè)新高度。當(dāng)天，中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議召開，明確將生態(tài)安全納入國(guó)家安全體系，生態(tài)安全由此正式成為國(guó)家安全的重要組成部分。城鎮(zhèn)化作為資源、環(huán)境、發(fā)展的一個(gè)重要交叉點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化之路該何去何從，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃如何突破行政手段、引入市場(chǎng)機(jī)制，以及城市化進(jìn)程中如何解決能源持續(xù)穩(wěn)定與節(jié)能環(huán)保之間的矛盾，都將考驗(yàn)城市管理者的智慧。