日前，濟南市政府出臺《關于加快推進城中村改造的意見》（以下簡稱《意見》），明確濟南市的安置房依法換發具有完全產權的房產證，保障房享有完全產權。據了解，濟南共有330多個城中村，今年將改續建92個，力爭到2020年，中心城區規劃建設用地范圍內城中村改造工作全部啟動。各區含濟南高新區為城中村改造的責任主體和實施主體。

　　歷史形成的違法違章建筑分類處理

　　《意見》明確了對城中村違法違章建設的處理。對城中村改造范圍內歷史形成的違法違章建筑分類處理。對原村集體所有的非居住用房，改造時可以保留的，作為保障房對待，并相應核減保障房建筑面積。

　　對符合或基本符合規劃、建筑物滿足安全使用要求，且用于安置本村居民的居住用房，經批準可完善相關手續，并核減安置人口。

　　對嚴重違反土地利用或城市規劃，或存在嚴重質量安全隱患的房屋，依法拆除，有關責任人構成犯罪的，依法追究刑事責任；其他類型的違法違章建設，原則上做擱置處理。

　　安置房、保障房建設要嚴格遵守普通商品房開發程序，嚴格按照規劃要求進行建設，完善水、電、氣、暖、環衛、消防等基礎設施和社區服務、治安管理、醫療衛生、文化教育、物業管理等服務配套。

　　安置房人均最低40平方米

　　《意見》明確了安置保障標準。原集體經濟組織成員可獲得享有完全產權的安置房屋。

　　安置房在充分考慮公共面積分攤的情況下，多層建筑按人均建筑面積40平方米安置，小高層建筑按人均建筑面積43平方米安置，高層建筑按人均建筑面積47平方米安置。生活保障用房按人均建筑面積30平方米予以保障，建設資金按普通商品住宅的建安成本納入改造成本，超出部分由集體經濟組織自籌，產權歸集體經濟組織，未經批準不得轉讓，其收益用于保障原村民的未來生產生活。

　　選擇貨幣安置和保障的，按應安置和保障面積給予補償，補償價格按照同地段安置保障房市場評估價核算。城中村改造可按集體經濟組織成員總人口，增加不超過10%的安置和保障房面積，用于安置和保障集體經濟組織新增人口等。

　　在拆遷補償上，在依法拆除村民住宅時，原住房面積超出每人40平方米的部分，按照省里確定的補償標準補償。對手續合法齊全的集體經濟用房、集體辦公用房、村公共服務設施用房等非住宅用房及其附屬物，依照有關規定給予補償。

　　長期在本村居住的非本村集體經濟組織成員住戶，經村民代表大會研究同意，并由區政府認定后，可與村集體經濟組織成員一并安置，但不享受保障房政策，解決方式為自購安置房，價格可享受高于成本價、低于市場價的優惠。