間隔11年，長沙城市規劃再翻新，“大長沙”格局初現。

　　據國務院近期批復的《長沙市城市總體規劃(2003-2020年)(2014年修訂)(以下簡稱《規劃》)，長沙市城市規劃區范圍，比2003年獲批的規劃增長71.4%；城市建設用地控制目標，為原規劃的2.49倍，已超過武漢市2010年獲批的用地控制目標。

　　湖南省社科院前院長張萍認為，《規劃》符合長沙經濟發展的客觀規律。近年長沙經濟發展增速在中部省會中靠前，其城市功能和區位條件也在發生變化，另外長沙作為省會，也亟待提高在湖南省的首位度。

　　城建用地控制目標超武漢

　　相對于2003年規劃版本，最新版《規劃》在城市規劃區范圍、中心城區城市人口控制目標以及城市建設用地面積等方面，對長沙有一個全面的提升。

　　根據批復，長沙市城市規劃區范圍擴大到4960平方公里，比2003版規劃確定的2893平方公里，面積增長了71.4%。另外，舊規劃中，長沙的控制目標為到2020年，主城區實際居住人口要控制在264萬人以內，建設用地控制在253平方公里以內。最新規劃中將中心城區城市人口控制目標提升為629萬人，城市建設用地控制目標擴大為629平方公里，分別為舊規劃的2.38倍和2.49倍。

　　公開資料顯示，近年中部省會城市都在陸續修改規劃。按照2010年獲批的最新《武漢城市總體規劃(2006-2020年)》，武漢市城市規劃區范圍變為8494平方公里。到2020年，主城區城市人口控制在502萬人以內，城市建設用地控制在450平方公里以內；在2010年國務院批復的《鄭州市城市總體規劃(2010~2020年)》中，確定了鄭州市7446平方公里的城市規劃區范圍。而最新批復的長沙城市建設用地控制目標，已超過武漢和鄭州。

　　長沙市政協委員、高級經濟師江躍龍稱，2011年長沙市的望城縣改為望城區，其它市區也在往周邊的縣擴張，城市擴容趨勢明顯。

　　早在2011年啟動規劃修改時，長沙市規劃局人士即解釋，長沙市2010年GDP達到4500億元，超過了舊規劃對2020年的GDP預期；2009年末，中心城區用地規模約350平方公里，超過舊規劃對2020年用地規模的預期。

　　謀新定位

　　新規劃的出臺，有利提升長沙整體地位的提升。

　　2013年11月，習近平總書記考察湖南時提出，“充分發揮湖南作為東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部的區位優勢”的要求。這一提法被湖南省列入2014年的政府工作報告。長沙則將長沙定位為新格局下湖南的“首位城市”。

　　張萍則認為，從目前長株潭的發展態勢和長沙自身的發展來說，長沙城市面積的擴容符合客觀規律。他預測若不合理規劃和控制規模，到2020年長沙市人口突破2000萬都有可能，提升長沙經濟的首位度，對于帶動湖南經濟乃至長株潭的發展都十分重要。

　　湖南師范大學區域經濟學者朱翔認為，長沙城市功能近年已得到整體提升。就交通方面來說，京廣高鐵和預計明年通車的滬昆高鐵，在長沙南站形成“十字形”，使長沙成為高鐵樞紐城市。另外，長沙黃花機場旅客吞吐量也長期居中部第一。

　　當然，從國務院的批復來說，長沙的定位和舊版無異，仍是“湖南省省會、長江中游地區重要的中心城市、國家歷史文化名城”。

　　同時，在全國大中小城市都迅速擴張的過程中，如何避免攤大餅，是許多城市不可回避的問題。

　　一位參與過長沙相關工業園區調研的學者告訴21世紀經濟報道記者，長沙市也存在少數企業劃地圈地的苗頭。他表示，城市在擴張過程中，如果沒有良好的產業支撐，將會帶來一系列問題。另外，長沙城市病已初步顯現，城區擁堵嚴重，打出租車之難超過北上廣，應在新規劃中解決。