打造環(huán)城生態(tài)帶 成為生態(tài)環(huán)休閑環(huán)景觀環(huán)

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　　針對這些現(xiàn)狀，我市正在兩方面著力。一是以環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)為重點，推動中心城區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)型升級。通過總規(guī)確定了環(huán)城生態(tài)區(qū)的控制區(qū)，包括133平方公里生態(tài)用地，并依托現(xiàn)有水系，構(gòu)建以“六湖八濕地”為核心、總面積達28平方公里的生態(tài)湖泊水系。環(huán)城生態(tài)區(qū)將形成

　　生態(tài)隔離空間，嚴格控制增長邊界，優(yōu)化城市增長方式，對改善城市生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境、建設(shè)安全成都、傳承城市文化均有積極的促進作用。二是因地制宜增加“郵票綠地”和“袖珍廣場”。目前，中心城區(qū)五城區(qū)“郵票綠地”總計30個，面積95599平方米。

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　　“環(huán)城生態(tài)區(qū)做得很好，如果堅持保護下去，把生態(tài)紅線保持了，成都在這一點上可以成為中國大城市的一個楷模。”清華大學(xué)建筑學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、北京清華城市規(guī)劃設(shè)計研究院總規(guī)劃師鄭光中對我市正在進行的環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)極盡溢美之詞。他建議，環(huán)城生態(tài)區(qū)不僅是一個生態(tài)環(huán)，還是運動、休閑環(huán)，“不能讓這個生態(tài)環(huán)只是看一看，走一走，一定要讓大家參與”，比如，按照老中青不同人口的年齡段、不同的性別要求，開辟體育活動場地。同時，將環(huán)城生態(tài)區(qū)打造成一個景觀藝術(shù)的環(huán)，能體現(xiàn)成都在川西平原傳統(tǒng)的歷史風貌，成為一道獨特的城市項鏈。

　　鄭光中還建議居住小區(qū)一定要有公共綠地，“對老年人、殘疾人、嬰幼兒非常重要，他們走不遠，只能在居住區(qū)的公共綠地活動。”

　　新加坡新工咨詢有限公司執(zhí)行董事陳萃青長期研究水的規(guī)劃，她認為，在環(huán)城生態(tài)區(qū)“六湖八濕地”的建設(shè)中，在城市設(shè)計外，將水質(zhì)、水量的要求融入到建筑的設(shè)計理念中，這樣可適當增加整個環(huán)城生態(tài)區(qū)的水和濕地。

　　中心城衛(wèi)星城一體化發(fā)展打造15分鐘公共服務(wù)圈

　　【目前現(xiàn)狀】

　　“城市基本公共服務(wù)分布不均，公共交通發(fā)展滯后”是城市轉(zhuǎn)型升級面臨的又一大難題。主要表現(xiàn)在三個方面：

　　市級公共服務(wù)功能過于集中在中心城區(qū)，周邊中小城市對市級醫(yī)療、教育、文化、體育等設(shè)施功能和產(chǎn)業(yè)分擔不夠。基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，中心城一半以上的社區(qū)標準化基本公共服務(wù)配套不全，尤其是老城區(qū)，其中社區(qū)醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老設(shè)施缺口較大，社區(qū)綜合體建設(shè)滯后。公共交通發(fā)展滯后，中心城現(xiàn)狀公交分擔率僅為32%，國際大都市普遍達到70%，國內(nèi)主要大城市普遍高于40%。

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　　據(jù)介紹，目前，我市規(guī)劃正以市級公共設(shè)施配套為重點，推進衛(wèi)星城與中心城區(qū)市級公共服務(wù)一體化，讓周邊城市通過對市級醫(yī)療、教育、文化、體育等設(shè)施功能和產(chǎn)業(yè)的分擔，形成真正意義的衛(wèi)星城。

　　為推進基本公共服務(wù)均等化，我市在中心城區(qū)著力構(gòu)建15分鐘公共服務(wù)圈，通過對中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的細化研究、合理配置、統(tǒng)籌布局，實現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施的公益性、基本性、均等性、便利性。在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)綜合體，以提高住區(qū)公共服務(wù)水平，在15分鐘公服圈的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)綜合體。“目前中心城區(qū)共規(guī)劃170個社區(qū)綜合體，已建設(shè)完成的有18個，其余分三年實施建設(shè)，2014年擬實施建設(shè)30個，2015年擬實施建設(shè)57個，2016年擬實施建設(shè)65個。”

　　同時，我市著力構(gòu)建“四網(wǎng)合一”公交體系，即軌道交通、有軌電車、快速公交和常規(guī)公交組成的公共交通網(wǎng)絡(luò)，逐步提升城市公交分擔率，到2020年要實現(xiàn)中心城區(qū)公交分擔率達70%、衛(wèi)星城達50%。

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　　同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副院長、上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長周儉建議，成都結(jié)合成德綿經(jīng)濟帶發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)、空間、人口的結(jié)構(gòu)和流動進行戰(zhàn)略性的思考后，對中心城區(qū)、天府新城、以及周邊的中小城鎮(zhèn)做出準確的定位，以確定各種優(yōu)質(zhì)和非優(yōu)質(zhì)公共資源的流向，包括學(xué)校、醫(yī)院等。

　　在談到社區(qū)綜合平臺時，周儉認為，這種模式把多種服務(wù)集聚在一個街坊里面，可提升服務(wù)、集中效益，對于人口沒有或剛?cè)胱〉男聟^(qū)可行，但對于成熟小區(qū)，不能按照人口規(guī)模來配備，而應(yīng)該發(fā)展成蔓延式的，滲透到每個街坊的小街區(qū)里去。